“防止形成規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”——近日，媒體農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一則會(huì)議新聞中的換種這一表述，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。思路部分自媒體將其曲解為“不準(zhǔn)進(jìn)城務(wù)工人員返鄉(xiāng)”，應(yīng)對(duì)制造了無(wú)端的規(guī)模焦慮。

事實(shí)上，性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)這一表述源于“全國(guó)鄉(xiāng)村工匠培育暨脫貧人口務(wù)工就業(yè)‘兩穩(wěn)一防’（穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模、媒體穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工收入，換種防止因失業(yè)導(dǎo)致規(guī)模性返貧）工作會(huì)議”，思路會(huì)議主要精神的應(yīng)對(duì)完整表述是：“要繼續(xù)實(shí)施好返鄉(xiāng)回流脫貧人口促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，防止形成規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)。規(guī)模”

既然是性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)“防止”，說(shuō)明脫貧人口“規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”現(xiàn)象尚未發(fā)生。媒體但有關(guān)部門提出這一要求，換種應(yīng)該是思路關(guān)注到了發(fā)生這種現(xiàn)象的苗頭或隱患。這種前瞻意識(shí)和能力值得肯定，同時(shí)，不管該現(xiàn)象是否會(huì)發(fā)生，把準(zhǔn)備工作做在前面，總比臨時(shí)抱佛腳好。

假設(shè)“規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”果真會(huì)發(fā)生，該如何未雨綢繆？要找到解決問(wèn)題的辦法，首先需要厘清問(wèn)題的本質(zhì)邏輯。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，是因?yàn)槌鞘心芴峁└喔玫墓ぷ鳈C(jī)會(huì)；他們返回農(nóng)村，當(dāng)然也是因?yàn)樵诔鞘姓也坏胶线m的工作機(jī)會(huì)。對(duì)單個(gè)個(gè)體而言，選擇工作地點(diǎn)存在諸多隨機(jī)因素，不能反映整體就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)。但如果形成規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)，多半表明城市就業(yè)崗位供應(yīng)出現(xiàn)了系統(tǒng)性缺口。

當(dāng)前，農(nóng)民工就業(yè)確實(shí)存在壓力。一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和城鎮(zhèn)化速度放緩，導(dǎo)致部分行業(yè)收縮，就業(yè)崗位減少。這在農(nóng)民工就業(yè)集中的建筑、裝修、城市基建等行業(yè)尤為顯著。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化率和集約化程度提高，農(nóng)村富余勞動(dòng)力持續(xù)增加，數(shù)量龐大。與此同時(shí)，高校畢業(yè)生數(shù)量也處在高峰，加上工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)釋放出新的勞動(dòng)力，求職需求水漲船高，這些因素也對(duì)農(nóng)民工就業(yè)形成擠壓。

不難發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程放緩、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快、工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)進(jìn)步等，都屬于長(zhǎng)期趨勢(shì)，它們將不可避免地吞噬傳統(tǒng)就業(yè)崗位。但同時(shí)可以看到，新興行業(yè)如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等的崛起，乃至人們生活方式、需求的變化，又為勞動(dòng)力消納提供了新的機(jī)會(huì)。理解了這一趨勢(shì)，也就為應(yīng)對(duì)潛在的“規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”問(wèn)題，找到了解題路徑。

結(jié)合各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，至少可以采取三方面對(duì)策：

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們掌握新技術(shù)、新工種所需的能力，提高在新興產(chǎn)業(yè)中的求職競(jìng)爭(zhēng)力。2025年以來(lái)，重慶和山東兩地開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作，其中巫溪縣立足本地十大特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合泰安企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展訂單、定崗、定向技能培訓(xùn)，精準(zhǔn)匹配市場(chǎng)需求，使500余名農(nóng)村勞動(dòng)力受益，其中脫貧戶近400人。

二是完善就業(yè)服務(wù)，尤其是就業(yè)信息服務(wù)。可以利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，建立高效便捷的就業(yè)信息平臺(tái)，打破信息壁壘，使農(nóng)民工能夠及時(shí)獲取準(zhǔn)確的崗位信息，減少盲目流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)。江西新余市統(tǒng)籌市、縣（區(qū)）力量，以返鄉(xiāng)就業(yè)幫扶為核心，依托江西省“5+2就業(yè)之家”小程序，聯(lián)動(dòng)基層就業(yè)平臺(tái)構(gòu)建幫扶體系，幫扶比例達(dá)98%以上。

三是轉(zhuǎn)換思路，反其道而行之——既然城市就業(yè)容量趨于飽和，何不著力挖掘農(nóng)村本地的就業(yè)潛力，變被動(dòng)“滯鄉(xiāng)”為主動(dòng)“留鄉(xiāng)”？隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，農(nóng)村正涌現(xiàn)出新的發(fā)展機(jī)遇。如特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、勞動(dòng)實(shí)踐體驗(yàn)及教育服務(wù)等，都具備吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的潛力。浙江安吉的鄉(xiāng)村旅游、河南蘭考的樂(lè)器加工、江蘇睢寧的電商產(chǎn)業(yè)等，都是這方面的成功案例。上文提到的“鄉(xiāng)村工匠”培育工作，也屬于這一思路。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！耙?guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”看似是挑戰(zhàn)，實(shí)則蘊(yùn)含著推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的契機(jī)。若能提前謀劃準(zhǔn)備，提高農(nóng)村勞動(dòng)者技能素質(zhì)，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，則不僅能使返鄉(xiāng)人員“留得下、過(guò)得好”，有效緩解城市就業(yè)壓力，還能激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者系第一財(cái)經(jīng)編輯）

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