撰文 | ??余暉

據(jù)《法治日報》消息，加強交流健全機制11月21日，時隔第七屆中國—東盟法治論壇在重慶開幕，年重論壇主題是論壇“加強中國—東盟法治合作，共建周邊命運共同體”。重慶中共中央政治局委員、開幕中央政法委書記陳文清出席開幕式并致辭。加強交流健全機制

在重慶期間，時隔陳文清還會見了泰國副總理波汶薩，年重老撾人民革命黨中央書記處書記、論壇最高人民法院院長萬通，重慶印度尼西亞最高法院副首席大法官蘇哈托。開幕

什么是中國—東盟法治論壇？

“中國-東盟法治論壇”的前身是“中國-東盟法學(xué)院院長論壇”。2019年3月，時隔首屆中國—東盟法學(xué)院院長論壇在重慶舉行，年重旨在探索共建中國—東盟法學(xué)交流合作的平臺和機制。之后，在2020年12月、2021年12月，又相繼舉辦了第二屆和第三屆。

為更好服務(wù)共建“一帶一路”、西部陸海新通道、“中國-東盟命運共同體”等重大戰(zhàn)略，自第四屆起，論壇正式更名為“中國—東盟法治論壇”，實現(xiàn)了從法學(xué)教育交流向全方位法治合作的歷史性跨越。其中，第六屆論壇是2024年11月舉辦的，當(dāng)時，中國法學(xué)會黨組書記王洪祥，時任重慶市委副書記李明清等出席開幕式。

過去六屆論壇，累計簽署了20余項跨國家、跨機構(gòu)法治合作協(xié)議，達(dá)成了5項共同倡議和1項行動綱要。

論壇的演進歷程，也折射出中國—東盟關(guān)系從經(jīng)貿(mào)合作向法治協(xié)同不斷深化的過程。

中國和東盟山水相連、人緣相親，友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長。

東盟成員國有10個，分別是——文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南。

今年4月舉行中央周邊工作會議指出，“要聚焦構(gòu)建周邊命運共同體，努力開創(chuàng)周邊工作新局面”。我國的周邊國家共有29國，其中包括東南亞11國。

近年來，中國—東盟關(guān)系進入“快車道”，已成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范。自2009年起，中國成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。2024年，雙方貿(mào)易總值為6.99萬億元人民幣，同比增長9.0％，占我國外貿(mào)總值的15.9％，雙方連續(xù)五年互為第一大貿(mào)易伙伴。

日益緊密的經(jīng)貿(mào)與人員往來，對規(guī)則銜接、爭端解決和法律服務(wù)等都提出了更高要求。法治，已成為雙方合作中不可或缺的一環(huán)。

比如，快速發(fā)展的西部陸海新通道，在帶動物流與投資的同時，也伴隨出現(xiàn)合同、信用證、知識產(chǎn)權(quán)等多法域糾紛。制定清晰、統(tǒng)一的法律規(guī)則已成為當(dāng)務(wù)之急。

除了為經(jīng)貿(mào)“護航”，法治合作也關(guān)乎區(qū)域安全與民生福祉。有專家指出，當(dāng)前東南亞跨境犯罪已形成電信詐騙、人口販運、毒品犯罪等多重犯罪形態(tài)交織的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，呈現(xiàn)明顯的組織化、跨國化和技術(shù)化特征。打擊跨境電信詐騙等犯罪，離不開高效的執(zhí)法司法協(xié)作。

作為雙方法治交流合作的重要平臺，中國—東盟法治論壇正推動雙方法治合作邁向?qū)嵸|(zhì)性共建，為經(jīng)貿(mào)往來提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境，有效降低合作的制度性成本，持續(xù)激發(fā)區(qū)域增長新動能。

事實上，論壇成果已經(jīng)切實轉(zhuǎn)化為了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟融合的法治保障。比如，建成東盟區(qū)域國別法律數(shù)據(jù)庫，累計為企業(yè)等各類市場主體提供法律查明服務(wù)上百次，成功協(xié)助辦理泰國民族資產(chǎn)詐騙案、柬埔寨電詐案等跨境案件。

在此次論壇上，與會嘉賓表示：

要發(fā)揮論壇作用，通過專題研討、人員培訓(xùn)、多邊會議等多種途徑，加強法治經(jīng)驗和法律學(xué)術(shù)交流，深化交通運輸、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域的法律、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對接，健全打擊跨國犯罪、化解跨境爭議等執(zhí)法司法合作機制，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，以高水平法治合作助力中國－東盟命運共同體建設(shè)取得新成效。

11月21日，“中國—東盟法治合作倡議”對外發(fā)布。

倡議提到，加強在貿(mào)易便利化、海關(guān)合作、多國多園、陸上貿(mào)易規(guī)則等方面的法律協(xié)調(diào)，增進在知識產(chǎn)權(quán)保護、涉反不正當(dāng)競爭和消費者權(quán)益保護、外貿(mào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合規(guī)評定等方面的法律合作。

支持中國與東盟國家開展執(zhí)法、司法合作。增進刑事司法執(zhí)法合作，在取證、調(diào)查犯罪所得去向、資產(chǎn)追繳、引渡逃犯等領(lǐng)域推進合作，鼓勵相互間達(dá)成雙邊法律安排，在打擊跨國電信詐騙、恐怖主義、毒品走私、人口販運、野生動植物和木材非法走私、洗錢、海盜、非法販運武器、國際經(jīng)濟犯罪等領(lǐng)域分享信息和交流經(jīng)驗，提升跨境犯罪綜合治理能力。