▲沙特阿拉伯和巴基斯坦政府17日在利雅得正式簽署共同戰略防御協議。圖/新華社

沙特阿拉伯和巴基斯坦簽署的巴基不簡一項協議，在國際上引起震動。簽署

據央視新聞消息，防御當地時間17日，協議尋常沙特阿拉伯與巴基斯坦簽署了一項防御協議，沙特斯坦協議規定任何對其中一國的巴基不簡攻擊將被視為對雙方的攻擊。

協議規定，簽署對沙特阿拉伯或巴基斯坦的防御任何襲擊都是對兩國的襲擊。此外，協議尋常沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼和巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫當天在利雅得舉行會晤，沙特斯坦討論了加強兩國在各個領域戰略伙伴關系的巴基不簡途徑，并就地區和國際發展、簽署共同關心的防御問題以及實現安全與穩定的努力交換了意見。

據報道，協議尋常當被問及巴基斯坦是否有義務根據該協議向沙特提供核保護時，一位沙特高級官員表示：“這是一項涵蓋所有軍事手段的全面防御協議。”

兩國軍事關系有著深厚歷史背景

巴基斯坦和沙特的軍事關系，并非“心血來潮”，而是有著深厚的歷史背景。

這兩個國家，雖然地理距離較遠，但在宗教思想、地緣政治、經濟結構等方面，存在著先天的合作機遇。

在宗教思想層面，沙特和巴基斯坦都奉行伊斯蘭教遜尼派；在地緣政治層面，沙特和巴基斯坦都長期警惕和關注伊朗的戰略動態；在經濟結構方面，巴基斯坦希望獲得來自沙特的經濟援助。

可以說，巴基斯坦和沙特之間的軍事合作，早在歷史上就建立起了非常扎實的基礎。

在20世紀50年代之后，巴基斯坦和沙特之間的軍事合作逐漸密切。

沙特開始聘請包括巴基斯坦軍人作為軍事顧問和軍事教官，幫助培訓沙特的軍隊。隨著沙特石油經濟在20世紀70年代的起飛，沙特能夠動用更多的經濟資源，加強同巴基斯坦的軍事合作。

隨后，越來越多的巴基斯坦軍事人員來到沙特，在沙特軍隊當中任職，甚至直接在沙特的軍隊當中承擔防務任務。

20世紀70年代末，中東地區政治劇烈變化，沙特和巴基斯坦的軍事合作迎來了新的機遇。

伊朗伊斯蘭革命的爆發，刺激了中東地區伊斯蘭政治思想的崛起，伊朗在周邊地區“輸出革命”，也使得沙特感到了直接的戰略壓力。

1979年，蘇聯入侵阿富汗，讓沙特和巴基斯坦感受到了共同的戰略壓力。這一年年底，沙特國內爆發的“麥加大清真寺事件”，最終是在巴基斯坦軍隊的幫助下平定了。

巴基斯坦在沙特軍事防務中發揮重要作用

歷史時常迂回轉折。

冷戰結束前后，沙特在安全上逐漸傾向于利用美國的防務力量，保衛國家安全。

1990年海灣危機爆發后，面對來自伊拉克的軍事威脅，沙特借助美國的軍事力量增強國家安全能力。在這一時期，大量的美國軍隊進駐沙特，并在隨后三十多年里深刻塑造了沙特和美國的緊密合作關系。

與之相對的是，沙特和巴基斯坦的軍事合作有所放緩。

2001年之后，隨著美國開啟中東“反恐戰爭”，美國同時推動與巴基斯坦和沙特的緊密合作關系，沙特和巴基斯坦在軍事合作領域的關系得以延續。

2015年，也門內戰愈演愈烈，沙特決定向也門出兵干預，同時希望巴基斯坦派遣大規模軍事力量進駐也門，幫助沙特打擊也門北部的胡塞武裝。但是，由于巴基斯坦國內反對，巴基斯坦軍隊進駐也門的設想并未成功。

不過，巴基斯坦在沙特的軍事防務中仍然發揮著重要的作用。在后勤裝備、設備維護等方面，巴基斯坦軍事人員協助沙特軍隊開展后勤和養護工作；在情報交流方面，沙特和巴基斯坦在反恐、反極端主義問題上開展合作；在經濟合作領域，沙特通過經濟援助、低價石油、放寬巴基斯坦勞工入境等方面，向巴基斯坦提供經濟協助和支持。

2019年，巴基斯坦和沙特阿拉伯簽署價值為200億美元的投資協議和諒解備忘錄，雙方將把投資和貿易作為優先合作重點。據當時的兩國聯合聲明，沙特將向巴基斯坦投資200億美元，涉及旅游業、礦業、石油化工業、農業等領域。

沙特借助新的外部力量來平衡以色列

兩國合作看似突然，實則早有緣由。

近期，中東局勢驟變，以色列對卡塔爾發動的空襲成為關鍵轉折點。

隨著以色列襲擊卡塔爾，海灣阿拉伯國家對美國軍事保護的“可靠性”，展示出了疑慮情緒。傳統上依賴美國作為安全保障者的海灣國家深感不安。

長期以來，海灣阿拉伯國家往往主動放棄國防能力建設，轉而依靠美國的軍事援助駐軍保護。

一方面，沙特等海灣阿拉伯國家向美國購買大量的軍事裝備，以此綁定美國軍工集團和沙特的安全關系，使得美國在中東地區重大議題上，對沙特展開軍事保護。

另一方面，美國也更加重視沙特等海灣阿拉伯國家的經濟潛力，尤其是希望通過與海灣阿拉伯國家簽署各類經濟軍事合作協議，重新提振美國自身的產業生產能力。

但是，這一局勢發生了改變。

隨著以色列在中東地區“四面出擊”，尤其是不久前對卡塔爾的軍事襲擊，展示出美國在面對復雜地緣問題時，可能放棄海灣阿拉伯國家的安全關切。

作為美國最重要的“不破同盟”之一，以色列戰斗機在中東地區隨意出擊，既沒有被美國在中東的軍事基地攔截，也沒有被美國直接干預和追責，僅僅口頭批評“罰酒三杯”草草了事。

更為重要的是，在阿拉伯國家看來，以色列近期四面出擊，不僅削弱了哈馬斯、黎巴嫩“真主黨”、敘利亞政府等周邊威脅力量，還多次直接打擊伊朗本土，以色列“咄咄逼人”的態勢愈發明顯。

在此背景下，沙特希望借助新的外部力量對以色列予以平衡，同時填充可能出現的美國防務“失蹤”的情況。

另外，值得注意的是，巴基斯坦擁有核武器。防御協議的簽訂，一定意義上也意味著，沙特擁有了核保護傘。

海灣阿拉伯國家軍事防務自主化的重要里程碑

沙特阿拉伯與巴基斯坦簽署防御協議，兩國軍事合作關系進一步強化，也象征著海灣阿拉伯國家對于美國軍事信心的下降。

相關軍事合作的開展，象征著海灣阿拉伯國家探索軍事自主化、防務獨立性的重要嘗試。這對于未來海灣阿拉伯國家之間的關系、中東地區形勢乃至整個國際戰略形勢都會產生重要的影響。

當然，應當指出的是，沙特和巴基斯坦的防務合作，難以完全替代美國對沙特軍事防務的重要性。

巴基斯坦雖然擁有核武器，但整體軍事實力仍然有限，其對于地區議題的直接介入也面臨很多的國內掣肘。

同時，除了巴基斯坦，沙特也在積極推動同其他海灣阿拉伯國家，在“海灣阿拉伯國家合作委員會”框架下的軍事合作機制。

因此，對于沙特和巴基斯坦的軍事合作，不應低估，但也不宜過高評估。

但是，作為對美國地區防衛職責缺失的直接反應，沙特和巴基斯坦的軍事合作，可被視為沙特等海灣阿拉伯國家軍事防務自主化的重要里程碑。

撰稿 / 王晉（西北大學國際戰略研究中心主任）

編輯 / 柯銳

校對 / 李立軍