“十五五”規劃建議釋放新一輪政策信號,市場有哪些投資機會?
對資本市場有哪些影響?十五五
二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》(下稱《建議》),明確了“十五五”時期經濟社會發展的規劃指導方針和主要目標。
東吳證券首席經濟學家、建議研究所聯席所長蘆哲稱,釋放市場“十五五”發展目標相比“十四五”更加簡潔精煉,新輪信號包括:經濟發展、政策資機改革開放、有投文化建設、十五五生態文明、規劃社會民生、建議國家治理。釋放市場其中,新輪信號比“十四五”新增的政策資機表述是“科技自立自強水平大幅提高”。
近年來,有投中國已成為全球經濟增長的十五五主要引擎,各方面都很關注中國經濟的發展前景。《建議》提出,提升宏觀經濟治理效能,宏觀政策要持續發力、適時加力。
在10月24日召開的中共中央新聞發布會上,國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示,將從拓展政策空間、創新治理工具、增強宏觀政策取向一致性三個方面持續發力,強化綜合統籌和綜合平衡。“十四五”時期,我國GDP在2020年突破100萬億元大關,接連跨越幾個臺階,今年預計達到140萬億元左右。
對于此次二十屆四中全會對A股市場的影響,中國銀河證券首席策略分析師楊超認為,短期來看,全會的召開為A股市場提供新一輪的政策預期和投資線索,有望有效提振市場信心,相關板塊或將獲得投資者的重點關注;中長期來看,全會勾勒的發展藍圖為A股市場行穩致遠提供堅實支撐。
宏觀政策要持續發力、適時加力
在中共中央新聞發布會上,中央政策研究室主任江金權表示,《建議》即將發布,共有15個部分、61條,分為三大板塊。
第一板塊是總論,包括第一部分、第二部分,主要闡述“十四五”時期我國發展取得的重大成就、抓好“十五五”時期經濟社會發展的重大意義和總體要求;第二板塊從第三部分到第十四部分為分論,分領域部署了“十五五”時期的戰略任務和重大舉措;第三板塊由第十五部分和結束語組成,主要部署堅持和加強黨中央集中統一領導,推進社會主義民主法治建設等任務。
江金權同時稱,制定“十五五”規劃建議,系統謀劃“十五五”時期經濟社會發展,是實現黨的二十大描繪的宏偉藍圖、分階段有步驟推進中國式現代化的需要,是有效應對復雜嚴峻的外部環境新變化、在激烈國際競爭中贏得戰略主動的需要,是適應我國發展階段性要求、深入推動高質量發展的需要,意義重大。
“十五五”時期經濟社會發展的主要目標涉及七個方面:高質量發展取得顯著成效,科技自立自強水平大幅提高,進一步全面深化改革取得新突破,社會文明程度明顯提升,人民生活品質不斷提高,美麗中國建設取得新的重大進展,國家安全屏障更加鞏固。
遠期目標是到2035年實現我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升,人均國內生產總值達到中等發達國家水平。
“按照2035年‘人均GDP達到中等發達國家水平’的遠景目標來看,未來十年名義GDP增速應不低于5.4%,‘十五五’期間不宜低于5.5%。”蘆哲稱。
中信建投首席經濟學家黃文濤預計,“十五五”經濟增速目標設置將較為靈活,更突出“提質增效”。他的邏輯在于,近年來,全球地緣政治形勢更加復雜嚴峻,中美長期競爭的格局短期難以扭轉,因此,“十五五”期間將更加關注強化結構性韌性,釋放長期發展潛力,而非追求單純規模領先。
值得關注的是,會議再度涉及短期經濟判斷,明確提出“堅決實現全年經濟社會發展目標”。會議強調“宏觀政策要持續發力、適時加力”。
申萬宏源證券首席經濟學家趙偉稱,結合當前近3000億元政策性金融工具已投放、財政從地方政府債務結存限額中安排5000億元下達地方的現實基礎,全年實現 5%的經濟增長目標具備相當堅實的支撐。
另外,二十屆四中全會提出,要加快高水平科技自立自強,引領發展新質生產力。
“‘新質生產力’首次納入全會的規劃框架。”黃文濤稱,中國目前在全球制造業版圖中規模最大、產業鏈最完整、在若干新興制造領域優勢顯著。與此同時,短板在于創新能力與高質量發展要求仍不匹配,發展不平衡不充分的問題仍存在,重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨,圍繞關鍵核心技術與原始創新的攻關仍需加力。因此,“十五五”規劃有望繼續加碼高技術與產業自立自強。
有哪些投資線索?
近期市場對“十五五”規劃的政策預期升溫。目前《建議》釋放了哪些信號,將給資本市場帶來怎樣的影響?
“一方面,會議釋放的戰略方向進一步夯實市場對中國經濟長期韌性的信心,讓資本市場形成更清晰的長期價值判斷邏輯。另一方面,會議通過明確未來五年的經濟發展路徑,讓資本市場得以錨定政策確定性與產業趨勢性的交匯點,引導資源向重點領域和關鍵環節聚集。此外,中國資本市場不斷深化改革,將吸引更多的中長期資金和國際資金流入,進一步促進A股市場的健康穩定發展。”楊超稱。
申萬宏源研究策略資深高級分析師程翔認為,“十五五”政策布局的長期意義重于短期意義。長期意義在于長久以來,市場對中國經濟轉型的方向毫無疑問,但對轉型路徑推演始終缺乏有效共識。而“十五五”提供了更加結構化地描述了實現轉型的路徑。
“轉型路徑的拆解,有利于資本市場對未來政策權重抱有更合理的期待。同時也有利于資本市場推演,后續政策落地之于長期轉型的意義。A 股反內卷、都市圈、消費服務集中發展,走出去相關方向有望保持較高的政策主題彈性。”程翔稱。
那么,后續A股市場行情可能會有哪些變化?
“風格上,小盤風格有望占優。復盤前四次五年規劃市場表現發現,會議前大盤風格相對占優,會議后小盤風格顯著走強。會議后一周至后兩周,中證1000平均收益走高至6%,整體表現優于大盤指數。”招商證券策略團隊稱,行業上,多行業有上漲機會。
程翔認為,現階段,科技成長長期性價比偏低,而短期性價比基本調整到位。這個階段可以累積產業催化,在2025年四季度再演繹一輪反彈行情。短期可關注強國經濟、海洋經濟。同時,后續消費服務進一步刺激落地,也構成消費修復的來源。
招商證券策略團隊認為,未來直到建議稿出臺期間,需要重點關注四大賽道:一是“航天強國”戰略下涉及航空航天的相關賽道(如商業航天等);二是海洋相關賽道(如深海科技等);三是對外開放行文順序大幅提升后,涉及對外開放的相關題材(如涉及一帶一路、海南自貿港等);四是涉及到四季度政策可能加力的領域。
中信建投證券政策研究首席分析師胡玉瑋認為,短期可關注消費提振、企業幫扶與民生應急保障政策紅利,中長期建議緊扣“中國式現代化”主線,布局質效提升(先進制造、硬科技)、內需外貿(消費升級、高端出口)、安全自主(關鍵領域自主可控)與民生改善(養老、醫療)方向。
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