“國慶漲價十倍”被查,為何很多人反而“幫腔”酒店
9月18日,國慶江西省景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布情況通報,倍被對網(wǎng)友反映“國慶房價從90元左右漲至約1000元”的何多轄區(qū)內(nèi)某酒店進(jìn)行立案調(diào)查,“將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處”,人反理由是而幫“該酒店存在涉嫌違反《中華人民共和國價格法》的行為”。
有意思的腔酒是,通報發(fā)出后,國慶網(wǎng)上大多數(shù)人支持查處,倍被與此同時,何多也有很多人為酒店“幫腔”,人反替老板“叫屈”。而幫例如,腔酒在“第一財經(jīng)”公眾號的國慶讀者留言中,有人說:“明碼標(biāo)價哪兒違法了?倍被只要他明碼標(biāo)價賣得出去”“有愿打的,有愿挨的何多,為啥要插手管呢?”還有人說:“哪里違法?人家平時如果是入不敷出,就靠周末節(jié)假日回回血呢?我是消費(fèi)者我都理解。”
消費(fèi)者不反對商家漲價,卻反對執(zhí)法部門查處,這種“倒反天罡”式的反應(yīng),引起了很多人好奇。
據(jù)網(wǎng)友反映和媒體采訪證實,在網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂平臺上,涉事酒店國慶假期的價格為970~1059元/間,而9月份的價格多在90元左右,二者相差約10倍。但據(jù)該酒店工作人員對媒體解釋,該高價并非最終定價,消費(fèi)者可先下單,入住時將按實際價格重新核算房費(fèi),“目前預(yù)估在五六百元一間,多付部分可退”。至于為何不直接修改線上價格,工作人員稱,是因為國慶定價較為特殊,定太低或太高都不合適,需根據(jù)當(dāng)日周邊商圈行情最終確定。在相關(guān)部門介入后,涉事酒店同意按“漲幅不超過百分之百”的要求重新調(diào)價。
價格法規(guī)定,我國“實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成價格的機(jī)制” “大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價,極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或者政府定價”。法律規(guī)定“在必要時可以實行政府指導(dǎo)價或者政府定價”的商品和服務(wù)包括:與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格、資源稀缺的少數(shù)商品價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格、重要的公用事業(yè)價格、重要的公益性服務(wù)價格。
顯然,酒店房價不在政府指導(dǎo)或政府定價范圍內(nèi),其價格應(yīng)主要由市場調(diào)節(jié)。只要酒店明碼標(biāo)價,隨行就市的調(diào)價通常不能被認(rèn)定為違法。不過,實踐中,在旅游消費(fèi)集中的節(jié)假日或大型活動期間,地方政府常常對相關(guān)區(qū)域的服務(wù)業(yè)實施臨時價格干預(yù)措施,以確保價格基本穩(wěn)定。近年來,一些酒店因為違反此類規(guī)定而被罰的例子也屢見不鮮。但由于缺乏統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)和實施標(biāo)準(zhǔn)(比如各地限價幅度不一),社會對這種做法尚存爭議。
價格法同時規(guī)定了經(jīng)營者的8類“不正當(dāng)價格行為”,包括“相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”“捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲”等。上述通報指出涉事酒店“存在涉嫌違反價格法的行為”,而從目前媒體報道來看,無法看出違反了價格法哪些條款,也沒有見到“漲幅不能超過百分之百”的正式依據(jù),這可能是部分民眾對監(jiān)管執(zhí)法感到不解,進(jìn)而為酒店“叫屈”的主要原因。
筆者在此并非要替涉事酒店明顯過高的漲價尋找理由,而是希望為消費(fèi)者、商家和市場監(jiān)管者三方,找到行為合理性的最大交集。在筆者看來,作為消費(fèi)者,應(yīng)尊重商家根據(jù)市場行情自主定價的權(quán)利,理性看待適時適度的漲價行為;作為商家,在自主定價時既要遵守法律法規(guī),也要考慮市場接受度,避免竭澤而漁、一錘子買賣的短視操作;而作為市場監(jiān)管者,應(yīng)在嚴(yán)格依法辦事的同時,注意工作方法和質(zhì)量,追求執(zhí)法目的與效果的統(tǒng)一。
從這次事件來看,景德鎮(zhèn)有關(guān)部門的執(zhí)法行為,顯然與公眾認(rèn)知、感受產(chǎn)生了一定偏差,才導(dǎo)致部分人一反常理地替漲價商家“叫屈”。不排除這中間存在某種誤解,比如涉事酒店可能違反了當(dāng)?shù)刂贫ǖ膬r格干預(yù)措施,但通報并未交代清楚,只是語焉不詳?shù)卣f“違反價格法”,所以也就怪不得公眾誤解。這些跟執(zhí)法部門“唱反調(diào)”者,肯定不是支持“亂漲價”,而是反感“亂查處”,即在沒有充分、合理依據(jù)的前提下,濫用權(quán)力干預(yù)市場。
現(xiàn)行價格法是1997年底制定、1998年5月1日起施行的,距今已有28年。今天來看,當(dāng)時規(guī)定的一些條款,存在定義模糊、執(zhí)行尺度難統(tǒng)一的缺陷,有的與現(xiàn)時市場環(huán)境脫節(jié)。令人欣慰的是,《價格法修正草案(征求意見稿)》已于上個月完成向社會公開征求意見。征求意見稿進(jìn)一步完善了價格串通、哄抬價格、價格歧視等不正當(dāng)價格行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。希望修訂后的新法,能為價格監(jiān)管工作提供更明確合理的執(zhí)法依據(jù),避免執(zhí)法目的與效果悖離的尷尬。
(作者系第一財經(jīng)編輯)