來(lái)源：參考消息

　　《印度快報(bào)》網(wǎng)站11月25日發(fā)表題為《在各方緊急尋求方案治理新德里霧霾之際，印度印媒中國(guó)的緊急建議“北京模式”提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)》的文章。編譯如下：

　　印度總理辦公室召開(kāi)的尋求學(xué)中一次高層會(huì)議指出，機(jī)動(dòng)車污染是印度印媒導(dǎo)致首都地區(qū)霧霾頑疾難除的原因之一，同時(shí)明確指示各邦加快推廣低排放車輛并加強(qiáng)執(zhí)法。緊急建議在此背景下，尋求學(xué)中中國(guó)治理污染的印度印媒行動(dòng)計(jì)劃提供了一些切實(shí)可行的參考。

　　北京曾面臨嚴(yán)重污染，緊急建議但在短短十余年里，尋求學(xué)中它已變?yōu)閬喼拮钋鍧嵉氖锥贾弧１本┑某晒?jīng)驗(yàn)可為全球其他城市提供借鑒。中國(guó)在減少空氣污染方面的努力建立在強(qiáng)有力的政策框架之上，同時(shí)還制定了促進(jìn)跨部門（包括民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)）合作的藍(lán)圖，為其他地區(qū)提供了一條可復(fù)制的道路。

　　過(guò)去十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然快速增長(zhǎng)，但空氣質(zhì)量得到顯著改善。這一點(diǎn)有數(shù)據(jù)為證：重度污染天數(shù)大幅減少，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度也顯著下降。

　　早在2008年北京奧運(yùn)會(huì)舉辦前的幾個(gè)月，北京市政府推出了一系列應(yīng)對(duì)空氣污染的緊急措施。此后，北京逐步開(kāi)始發(fā)布每周空氣質(zhì)量報(bào)告，并出臺(tái)一套跟蹤空氣污染源頭的措施。

　　重要的是，即便在北京奧運(yùn)會(huì)閉幕后，中國(guó)仍在持續(xù)加大這些治污舉措的力度。2013年9月，北京發(fā)布一項(xiàng)五年的清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，該計(jì)劃承認(rèn)大氣污染防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻——這是至關(guān)重要的第一步。這項(xiàng)治污計(jì)劃設(shè)定了具體目標(biāo)、嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)有力的執(zhí)法要求，并且初期重點(diǎn)放在交通運(yùn)輸領(lǐng)域。

　　北京率先推廣電動(dòng)汽車，尤其在公共交通領(lǐng)域，其他中國(guó)城市也紛紛效仿。2017年，深圳市成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)全部1.6萬(wàn)輛公交車純電動(dòng)化的城市，上海和杭州隨后也加入這一行列。如今，中國(guó)已成為電動(dòng)交通領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者：全球80萬(wàn)輛電動(dòng)公交車中，中國(guó)占比超過(guò)90%。同時(shí)，中國(guó)也是電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一。

　　在乘用車領(lǐng)域，北京市政府對(duì)所有購(gòu)買新內(nèi)燃機(jī)汽車的個(gè)人實(shí)施全市范圍的車牌搖號(hào)政策。購(gòu)買電動(dòng)汽車的消費(fèi)者獲得車牌相對(duì)會(huì)更容易。這一政策為民眾選擇新能源車提供了明確激勵(lì)。有關(guān)計(jì)劃還要求淘汰老舊汽車，并增加對(duì)在用車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)頻次。同時(shí)，針對(duì)柴油車，有關(guān)計(jì)劃還收緊了排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　除交通運(yùn)輸領(lǐng)域外，中國(guó)的治污計(jì)劃還聚焦限制燃煤鍋爐的使用，并通過(guò)一套明確的激勵(lì)與懲罰措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以減少污染物排放。該計(jì)劃還致力于通過(guò)改造北京及周邊地區(qū)老舊的城市生態(tài)系統(tǒng)來(lái)防治揚(yáng)塵污染，同時(shí)增加城市內(nèi)部的綠地面積。北京的政策措施還包括淘汰落后產(chǎn)能、改造燃煤鍋爐，以及用較清潔的能源替代傳統(tǒng)熱源，尤其是在燃煤發(fā)電領(lǐng)域。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)中國(guó)與亞洲團(tuán)隊(duì)的高級(jí)分析師李子謙表示，中國(guó)的減排政策覆蓋面很廣。李子謙說(shuō)：“過(guò)去十年間，無(wú)論是北京還是整個(gè)中國(guó)，在減少空氣污染方面都取得了顯著進(jìn)展。其間出臺(tái)的政策具有全面性，涵蓋了交通、發(fā)電、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的主要污染源。在交通領(lǐng)域，各部門協(xié)同努力優(yōu)先提倡公共交通，并推廣電動(dòng)汽車的應(yīng)用。排放標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)逐步收緊。”

　　李子謙在今年早些時(shí)候接受《印度快報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)在發(fā)電和工業(yè)生產(chǎn)中對(duì)煤炭的依賴度已降低，中國(guó)對(duì)可再生能源的使用則在增加。很多行業(yè)的防污染標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高。

　　芬蘭能源與清潔空氣研究中心的中國(guó)政策分析師邱成成（音）說(shuō)，中國(guó)自2013年啟動(dòng)的“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”已取得切實(shí)可見(jiàn)的成果。

　　· 新聞延伸 ·

　　美媒：新德里霧霾嚴(yán)重，印度嘗試人工增雨

　　據(jù)美聯(lián)社10月28日?qǐng)?bào)道，印度當(dāng)局28日在被霧霾籠罩的新德里上空進(jìn)行了一場(chǎng)人工增雨實(shí)驗(yàn)，試圖通過(guò)誘導(dǎo)降雨來(lái)清潔這座城市的有毒空氣，因?yàn)榭諝馕廴締?wèn)題已引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦膽嵟?/p>

　　一架飛機(jī)在印度首都部分區(qū)域上空向云層噴灑化學(xué)物質(zhì)，以促使降雨并清除空氣中的污染物。空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀顯示，新德里的空氣質(zhì)量仍處于“非常差”的級(jí)別。

　　人工增雨（一種通過(guò)向云層噴灑化學(xué)物質(zhì)以觸發(fā)降雨的天氣改造方法）已在易受干旱影響的地區(qū)得到使用，例如美國(guó)西部和阿聯(lián)酋，但專家表示其有效性尚不確定。

　　新德里及其周邊地區(qū)擁有超過(guò)3000萬(wàn)人口，常年位居全球空氣污染最嚴(yán)重地區(qū)之列。據(jù)瑞士空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)艾可愛(ài)爾公司今年早些時(shí)候發(fā)布的報(bào)告顯示，全球污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中有6個(gè)位于印度，新德里則是全球污染最嚴(yán)重的首都。

　　每年冬季，由于附近各邦的農(nóng)民焚燒秸稈，加上氣溫較低使得煙霧難以散去，并與車輛和工業(yè)排放廢氣混合，新德里的空氣質(zhì)量會(huì)進(jìn)一步惡化，污染水平常常是世界衛(wèi)生組織安全上限的20倍。

　　當(dāng)局已實(shí)施建筑施工禁令、限制柴油發(fā)電機(jī)使用，并部署灑水車和抗霧霾炮以控制霧霾。然而，批評(píng)者指出，印度需要的是一個(gè)能從根本上減少污染本身的長(zhǎng)期解決方案，而不是在污染已經(jīng)困擾相關(guān)地區(qū)后才采取措施試圖緩解污染影響。

　　印度理工學(xué)院大氣科學(xué)中心教授克里希納·拉奧表示，通過(guò)人工增雨來(lái)減少空氣污染是無(wú)效的，因?yàn)榍謇砦廴镜男Ч荒艹掷m(xù)幾天，之后空氣質(zhì)量又會(huì)恢復(fù)到之前的狀態(tài)。

　　拉奧指出，加強(qiáng)執(zhí)法，從工業(yè)、車輛污染到建筑施工等所有源頭減少排放，才是凈化印度空氣的唯一途徑。（編譯/郭駿）

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