作者 | 第一財(cái)經(jīng) 陳姍姍

一個(gè)月前，中國(guó)臺(tái)灣歌手鄭智化在其微博上發(fā)文稱，民航在深圳機(jī)場(chǎng)搭乘停在遠(yuǎn)機(jī)位的局出航班時(shí)，由于升降車與艙門間有高度差，新規(guī)導(dǎo)致他“連滾帶爬進(jìn)飛機(jī)”。回應(yīng)化

這一“吐槽”引起巨大的鄭智輿論風(fēng)波，一度以鄭智化清空微博告一段落。連滾帶爬不過(guò)，民航第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，局出鄭智化的新規(guī)“吐槽”已引起了民航監(jiān)管部門的注意。

中國(guó)民航局近日向航空公司、回應(yīng)化機(jī)場(chǎng)等相關(guān)單位下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人航空運(yùn)輸保障能力的鄭智若干措施（征求意見(jiàn)稿）》（下稱“《意見(jiàn)》”），希望在保證安全的連滾帶爬前提下，提升殘疾人的民航航空出行服務(wù)品質(zhì)。

記者梳理這份《意見(jiàn)》的局出具體內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，民航局提出的多個(gè)工作任務(wù)，都與鄭智化在一個(gè)月前的幾次微博發(fā)言有關(guān)，改善建議涉及增配便于殘疾人登機(jī)的設(shè)施設(shè)備，完善保障鏈條，強(qiáng)化人員培訓(xùn)等多個(gè)方面。

“消除高度差”

在增配設(shè)施設(shè)備方面，《意見(jiàn)》提到要增配登離機(jī)輔助設(shè)備，提升適配行和安全性，如需使用升降平臺(tái)車，殘疾人登機(jī)梯等，應(yīng)配備尺寸適宜的便攜式斜坡導(dǎo)板，有效消除高度差，確保行動(dòng)不便旅客能夠安全、順暢地登離飛機(jī)。

千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)應(yīng)提供方便輪椅旅客乘坐(如包含輪椅固定位、具備液壓傾斜功能)的電瓶車等輔助移動(dòng)設(shè)備。

值得注意的是，在鄭智化發(fā)布第一條博文后，深圳機(jī)場(chǎng)的回應(yīng)中就提到要“試點(diǎn)啟用前期已研發(fā)測(cè)試的有一定坡度的登機(jī)連接裝置”，此次民航局的《意見(jiàn)》意味著，這一影響殘疾旅客順暢登機(jī)的“高度差”，有望在更多機(jī)場(chǎng)消除。

同時(shí)，《意見(jiàn)》還建議按照《民用機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備配置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)無(wú)障礙環(huán)境規(guī)劃建設(shè)指南》的要求，升級(jí)改造機(jī)場(chǎng)公共區(qū)域、值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道、登機(jī)口、到達(dá)區(qū)域的無(wú)障礙設(shè)施。確保機(jī)場(chǎng)內(nèi)無(wú)障礙通道、盲道、低位服務(wù)臺(tái)、無(wú)障礙衛(wèi)生間、語(yǔ)音提示系統(tǒng)、屏幕顯示系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等配置齊全、功能完好。

據(jù)記者了解，近年來(lái)的一些新建機(jī)場(chǎng)已將無(wú)障礙設(shè)施作為機(jī)場(chǎng)建設(shè)的標(biāo)配之一，不過(guò)一些投運(yùn)相對(duì)較久的機(jī)場(chǎng)，在無(wú)障礙設(shè)施配備方面還有不少差距。

對(duì)于客艙內(nèi)部，民航局也建議有條件的航空公司應(yīng)在客艙內(nèi)常備機(jī)上專用窄型輪椅，便于輪椅旅客在艙門至座位之間移動(dòng)或者往返衛(wèi)生間。殘疾人旅客按規(guī)定提前申請(qǐng)機(jī)上專用窄型輪椅的，航空公司應(yīng)當(dāng)提供。

“避免二次傷害”

此外，民航局還要求強(qiáng)化安檢人員培訓(xùn)，增強(qiáng)尊重殘障人士的意識(shí)，提高對(duì)助殘?jiān)O(shè)備的識(shí)別能力，避免給殘障旅客造成二次傷害或心理不適。

這一問(wèn)題同樣在鄭智化的博文中有所體現(xiàn)。在一篇長(zhǎng)文中，他曾提到部分機(jī)場(chǎng)的安檢對(duì)殘疾人不夠友善，把正常的安檢當(dāng)成刁難。

來(lái)源：鄭智化微博

對(duì)此，多位行業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者指出，相比國(guó)外機(jī)場(chǎng)，中國(guó)民航在安檢環(huán)節(jié)確實(shí)更加嚴(yán)格，而在嚴(yán)格（甚至加碼）執(zhí)行安檢要求的情況下，相關(guān)人員的態(tài)度生硬，很可能會(huì)對(duì)部分旅客尤其是殘疾旅客帶來(lái)困擾。

為此，民航局在《意見(jiàn)》中提出航空公司、機(jī)場(chǎng)、地面服務(wù)代理人應(yīng)將殘疾人服務(wù)保障內(nèi)容納入地面服務(wù)人員，客艙乘務(wù)員的年度必修培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)課程，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)，服務(wù)意識(shí)，溝通技巧，各類殘疾類型特點(diǎn)與應(yīng)對(duì)方法，應(yīng)急處理以及輔助設(shè)備使用等。

《意見(jiàn)》還提到，出臺(tái)這份征求意見(jiàn)稿的基本原則是“優(yōu)化服務(wù)流程，為殘疾人旅客提供全流程的便捷出行服務(wù)，改善出行體驗(yàn)”，雖然這份《意見(jiàn)》的條款還有待各利益相關(guān)方反饋意見(jiàn)后進(jìn)一步完善，但不可否認(rèn)的是，鄭智化登機(jī)事件正在推動(dòng)民航向“以人為本”邁出又一步。