發改委:下半年多措并舉擴內需
時間:2025-12-01 17:49:20 出處:知識閱讀(143)
證券時報記者 韓忠楠
8月29日,發改國家發展改革委召開新聞發布會,委下圍繞“人工智能+”行動落地路徑、半年并舉互聯網平臺價格監管新規、多措下半年擴大內需戰略實施等展開詳細解讀,擴內并回應證券時報記者提問。發改
會上明確,委下下半年將持續深化擴大內需戰略,半年并舉以做強內循環、多措優化外循環、擴內完善雙循環為核心,發改加快全國統一大市場建設,委下后續還將研究制定縱深推進全國統一大市場建設的半年并舉行動方案。
下半年政策繼續發力
“7月份,多措部分經濟指標有所波動,擴內但應該看到,我國消費擴大、投資結構優化的總體態勢并沒有變?!眹野l展改革委政策研究室副主任李超在回答證券時報記者提問時表示,我國雖已成為全球第一大實物消費國,但人均實物消費量與發達國家相比,仍有比較大的提升空間,內需增長潛力巨大。
面對我國經濟運行面臨的諸多風險挑戰,李超表示,國家發展改革委將會同有關部門,堅定不移實施擴大內需戰略,進一步做強內循環、優化外循環、搞好雙循環。
具體措施分為三方面:在提振消費方面,國家發展改革委將開展大規模職業技能提升培訓行動,全力促進高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業。特別是在擴大優質供給層面,國家發展改革委將平穩有序實施消費品以舊換新政策,做好政策接續,加快首發經濟、數字消費、“人工智能+消費”等領域政策出臺和實施,分類施策促進文旅、賽事、露營等服務消費。
在挖掘消費增長點、拓展投資增量方面,國家發展改革委將研究進一步加大中央投資支持力度,減輕地方出資壓力。
對于市場特別關注的民間投資領域,李超表示,國家發展改革委將抓緊研究出臺促進民間投資發展的政策舉措,完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制,對鐵路、核電、油氣管道等領域重大項目設定民間投資參股比例的最低要求,支持更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs。
加強互聯網平臺價格監管
加快建設全國統一大市場是暢通雙循環的關鍵支撐。李超透露,國家發展改革委正在研究制定縱深推進全國統一大市場建設行動方案,將強化妨礙全國統一大市場建設典型案例通報,持續推進市場準入壁壘清理整治行動,統一政府行為尺度,進一步規范地方招商引資行為。
同時,國家發展改革委將加快推進價格法修訂,出臺互聯網平臺價格行為規則,依法依規查處低于成本傾銷、夸大和虛假宣傳行為,加快治理部分領域無序競爭、市場失序等問題。
不久前,國家發展改革委與市場監管總局、國家網信辦聯合起草了《互聯網平臺價格行為規則(征求意見稿)》。李超表示,《行為規則》按照促進發展和監管規范并重、事前引導和事中事后監管相結合的思路,從引導經營者依法自主定價、規范價格標示和價格競爭行為、構建協同共治機制等方面,為經營者提供明確的行為指引,旨在維護公平競爭市場環境,保護經營者和消費者合法權益,促進平臺經濟健康發展。
“人工智能+”行動
落地路徑明確
8月21日,國務院印發《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》,引起社會各界關注。在本次新聞發布會上,國家發展改革委也對《意見》涉及的諸多細節進行解讀。
國家發展改革委創新驅動發展中心主任霍福鵬表示,在新一輪人工智能技術浪潮下,啟動實施“人工智能+”行動,既是加快發展新質生產力的關鍵舉措,也是推動數字經濟向智能經濟和智能社會發展的必然要求。
據悉,“人工智能+”將分三個階段推進,其中第一階段,到2027年率先實現人工智能與6大重點領域廣泛深度融合,新一代智能終端、智能體等應用普及率超過70%。
霍福鵬表示,這一階段,強調要在重點領域實現突破性應用。未來一到兩年,正是人工智能落地的關鍵窗口期,要匯聚全社會資源力量,聚焦科技、產業、消費、民生、治理、全球合作6大領域,形成發展合力,推動“人工智能+”打開局面,取得實效。
第二階段是到2030年,我國人工智能全面賦能高質量發展,新一代智能終端、智能體等應用普及率超過90%。霍福鵬認為,這一階段強調人工智能應用的廣度和深度,要實現更全面系統的融合應用。
第三階段是到2035年,我國全面步入智能經濟和智能社會發展新階段,為基本實現社會主義現代化提供有力支撐,這一目標對“人工智能+”提出了更高的發展要求。