并未改變現(xiàn)行境外個人境內(nèi)購房政策

　　近日，境外境內(nèi)結匯國家外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局關于深化跨境投融資外匯管理改革有關事宜的個人通知》（下稱《通知》）。在房地產(chǎn)政策相關內(nèi)容中，限購系誤一是房令縮減資本項目外匯收入及其結匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負面清單，二是取消便利境外個人境內(nèi)購房結匯支付。

　　國家外匯管理局副局長、支付新聞發(fā)言人李斌強調(diào)，優(yōu)化境外個人境內(nèi)購房結匯支付便利僅是境外境內(nèi)結匯在銀行辦理資金結匯支付時的審核程序優(yōu)化，并未改變現(xiàn)行境外個人境內(nèi)購房政策。個人享受政策便利的限購系誤前提是境外個人符合房地產(chǎn)主管部門和各地購房資格條件。

　　港澳居民購房結匯支付便利推廣至全國

　　近年來，房令我國積極推動金融領域改革開放，取消做好金融“五篇大文章”。支付國家外匯管理局按照系統(tǒng)集成、優(yōu)化穩(wěn)妥有序的境外境內(nèi)結匯思路持續(xù)深化改革、擴大開放。在充分調(diào)研銀行、企業(yè)、個人有關外商直接投資（FDI）、跨境融資、資本項目收入支付等外匯業(yè)務意見建議的基礎上，制定了《通知》。

　　《通知》旨在進一步提升跨境投融資便利化水平。對于在資本項目收入支付方面帶來哪些便利，李斌表示，一是縮減資本項目外匯收入及其結匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負面清單，取消不得用于購買非自用住宅性質房產(chǎn)的限制。二是優(yōu)化資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務。允許銀行依據(jù)客戶合規(guī)經(jīng)營情況和風險等級等，自行決定事后隨機抽查的比例和頻率，提升企業(yè)便利化業(yè)務體驗，助力優(yōu)化外資來華投資興業(yè)環(huán)境。三是便利境外個人境內(nèi)購房結匯支付，將在粵港澳大灣區(qū)試點實施的港澳居民購房結匯支付便利推廣至全國。

　　《通知》出臺前，境外個人境內(nèi)購房辦理資金結匯支付，需提供房地產(chǎn)主管部門出具的購房備案證明文件，而房地產(chǎn)企業(yè)或二手房出讓方通常要求先收到首付款才辦理網(wǎng)簽。

　　為解決業(yè)務實際辦理中的困難問題，在深入調(diào)研基礎上，國家外匯管理局此前針對港澳居民在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市購房試點實施“先結后補”便利措施，即購房者在取得房地產(chǎn)主管部門的購房備案證明文件之前，可先憑購房合同或協(xié)議先行辦理結匯支付，后續(xù)再補交備案證明文件。

　　人民銀行廣東省分行為優(yōu)化置業(yè)結算支付流程，發(fā)布了《港澳居民購買粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市房產(chǎn)結算支付便利化業(yè)務指引》，實現(xiàn)境外購房款直接匯入內(nèi)地房企相關賬戶、無需在境內(nèi)銀行辦理開戶的“一步到位”資金結算服務。采取“先付房款后補材料”的方式，優(yōu)化跨境購房的結算支付流程。

　　截至2025年1月末，該行累計為港澳居民辦理2603筆在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市購房支付業(yè)務，資金折合人民幣29.93億元，有效滿足了港澳居民在大灣區(qū)內(nèi)地城市安居置業(yè)的需求，為跨境長者置業(yè)養(yǎng)老提供了有力的金融支撐。

　　李斌表示，相關試點取得積極反響和效果。為滿足更多境外個人在境內(nèi)工作、生活等合理購房需求，推動區(qū)域融合和人才流動，國家外匯管理局此次將粵港澳大灣區(qū)試點實施的結匯支付便利化政策推廣至全國。

　　這意味著，境外個人在滿足房地產(chǎn)主管部門和各地購房資格條件下，可以在取得房地產(chǎn)主管部門的購房備案證明文件之前，憑購房合同或協(xié)議先行在銀行辦理購房所涉外匯資金結匯支付，后續(xù)再向銀行補交購房備案證明文件。

　　外資購房外匯管理措施優(yōu)化調(diào)整

　　此次政策也對外資購房相關外匯管理措施作出優(yōu)化調(diào)整。

　　在資本項目收入支付方面，《通知》縮減資本項目外匯收入及其結匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負面清單，取消了不得用于購買非自用住宅性質房產(chǎn)的限制。

　　現(xiàn)行資本項目外匯收入及其結匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負面清單中，包括不得用于購買非自用的住宅性質房產(chǎn)。

　　李斌表示，該項政策是在房地產(chǎn)市場過熱背景下，各部門先后出臺一系列針對房地產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)的調(diào)控政策。國家外匯管理局從防范“熱錢”投機炒作角度，配合出臺了“非房地產(chǎn)企業(yè)的資本金、外債等資金不得用于建設、購買非自用房地產(chǎn)”的措施，為房地產(chǎn)市場階段性平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　但近年來，國內(nèi)房地產(chǎn)市場形勢已發(fā)生變化，房地產(chǎn)行業(yè)相關宏觀調(diào)控措施已優(yōu)化調(diào)整，基于此，相關外匯管理措施也有必要加以優(yōu)化，以適應新形勢新要求，助力房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，取消不得用于購買非自用住宅性質房產(chǎn)的限制，目的是鼓勵境外資金投資境內(nèi)的房地產(chǎn)，同時在銀行辦理資金結匯支付時的審核程序優(yōu)化，但未改變現(xiàn)行境外個人境內(nèi)購房政策。享受政策便利的前提是需要符合房地產(chǎn)主管部門和各地購房資格條件。

　　國家外匯管理局表示，下一步，將持續(xù)推進外匯領域改革開放，支持經(jīng)營主體合法合規(guī)的跨境投融資活動，更好服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。