以色列國防軍10月10日發(fā)表聲明說，真停火加沙停火第一階段協(xié)議已于當?shù)貢r間10日12時（北京時間17時）生效。加沙從各方釋放的停火信息看，協(xié)議內(nèi)容包括加沙立即停火、第階段協(xié)以軍在加沙地帶后撤、議生以色列與哈馬斯互換被扣押人員及人道主義物資進入加沙等。效還休整

這份備受國際社會關(guān)注的真停火協(xié)議是“真停火”還是“休整期”？人道救援能解決加沙的根本問題嗎？

停火協(xié)議文本披露

以色列媒體10日披露一份以色列、哈馬斯及調(diào)解方共同簽署的加沙協(xié)議文本，其中列出“全面結(jié)束加沙戰(zhàn)爭”的停火具體步驟，主要包括：

以方批準協(xié)議后，第階段協(xié)戰(zhàn)爭立即停止，議生人道援助立即全面進入加沙，效還休整以軍在24小時內(nèi)后撤至加沙地帶商定區(qū)域；

以軍完成后撤的真停火72小時內(nèi)，哈馬斯交還所有以方被扣押人員，加沙包括幸存者和已故人員遺體，停火以色列相應釋放巴方被關(guān)押人員；

由美國、卡塔爾、埃及和土耳其等國代表組成的工作組跟進雙方執(zhí)行協(xié)議情況并進行協(xié)調(diào)。

△當?shù)貢r間10月10日，加沙地帶南部，衛(wèi)星圖像顯示汗尤尼斯遭到破壞。

被扣押人員互換被認為是這份協(xié)議執(zhí)行的重點。目前加沙地帶仍有48名以方被扣押人員，其中20人據(jù)信仍活著。哈馬斯首席談判代表哈利勒·哈亞9日晚表示，依據(jù)協(xié)議，哈馬斯將接收約1950名被以色列羈押的巴方人員。

哈亞說，參與調(diào)解的地區(qū)國家和美國已提供保證，確認戰(zhàn)爭將“全面結(jié)束”。

加沙最新情況如何？

01

以軍稱已按停火協(xié)議完成撤軍

以色列國防軍10日宣布，以軍已按照停火協(xié)議完成撤軍部署，為落實停火協(xié)議和被扣押人員返回做準備。以軍發(fā)言人埃菲·戴弗林當天表示，以軍已后撤至在加沙地帶停火協(xié)議中約定的“撤軍線”，即地圖中的“黃線”，目前以軍正在準備迎接以色列被扣押人員獲釋返回。埃菲·戴弗林強調(diào)，“黃線”仍然深入加沙地帶，確保以軍擁有防御以及控制加沙地帶的作戰(zhàn)能力，如果以色列不能通過談判達成其目的，以軍已充分準備好再次與哈馬斯開戰(zhàn)。

美國中東問題特使威特科夫當天也證實，以色列國防軍已完成加沙地帶停火協(xié)議第一階段的撤軍，72小時的被扣押人員釋放期已經(jīng)開始。

△以色列總理內(nèi)塔尼亞胡（資料圖）

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡10日表示，以軍“仍在加沙地帶駐守并控制所有關(guān)鍵區(qū)域”，以此對哈馬斯施壓，為加沙停火協(xié)議的后續(xù)階段做準備。當天停火協(xié)議生效后，內(nèi)塔尼亞胡稱，以色列已經(jīng)實現(xiàn)其作戰(zhàn)目標。

哈馬斯方面9日稱，停火協(xié)議第一階段生效后，以軍必須先從加沙地帶所有人口稠密地區(qū)撤出。哈馬斯高級官員烏薩馬·哈姆丹當天表示，“未來幾天將是對以色列信譽的真正考驗。”

巴勒斯坦媒體10日報道稱，就在以色列宣布批準停火協(xié)議之后，加沙地帶北部杰巴利耶以及加沙城部分地區(qū)遭到以軍襲擊。

02

準備釋放被扣押人員

當?shù)貢r間10日，以色列國防軍表示，他們已經(jīng)做好準備接收被扣押人員回歸，希望哈馬斯能夠遵守諾言如期釋放被扣押人員。當天，以色列還公布了250名被以方判處終身監(jiān)禁的在押巴勒斯坦人的名單，以方稱他們將根據(jù)停火協(xié)議獲得釋放。

對此，據(jù)多家媒體10日報道，哈馬斯方面當天表示，哈馬斯與以色列尚未就獲釋巴勒斯坦人名單正式達成一致。

有報道稱，以色列與哈馬斯互相釋放對方人員可能在13日或者14日進行。目前各方正在為此進行準備。

03

約20萬人返回加沙北部地區(qū)

△當?shù)貢r間10月10日，流離失所的巴勒斯坦人從加沙中部徒步前往加沙地帶北部。

當?shù)貢r間10月10日，加沙地帶民防機構(gòu)表示，自以色列國防軍從加沙大部分區(qū)域撤出、當日早些時候停火協(xié)議生效以來，已有約20萬人返回加沙北部地區(qū)。

10日，哈馬斯高級官員稱，對加沙地帶的援助和其他必需物資將從11日開始自由進入加沙地帶。

加沙停火協(xié)議的調(diào)解方稱，拉法口岸將于本周雙向開放。調(diào)解方已與以色列電力公司取得聯(lián)系，以恢復加沙地帶的電力運營。

“真停火”還是“休整期”？

協(xié)議面臨考驗

01

停火協(xié)議第一步，能順利完成嗎？

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國際輿論認為，達成第一階段協(xié)議是積極進展，但和平前景依然不明。

其一，第一階段協(xié)議的落實存在諸多難點，包括以方被扣押人員的身份確認問題、在廢墟中尋找被扣押人員遺體以及雙方是否切實遵守停火承諾等。

多名巴勒斯坦專家認為，協(xié)議落實的關(guān)鍵問題之一在于如何監(jiān)督。巴勒斯坦分析人士胡薩姆·達賈尼說，停火協(xié)議需要明確、可信、不流于形式的國際監(jiān)督，過往經(jīng)驗表明缺乏監(jiān)督將導致停火協(xié)議迅速崩潰。

西北大學國際戰(zhàn)略研究中心主任王晉則認為，以色列和哈馬斯之間的停火，第一階段其實有很大難度。第一階段涉及的內(nèi)容非常多，包括哈馬斯要釋放被關(guān)押的以色列人員、歸還被關(guān)押人員的遺體，同時以色列要停止軍事行動，要釋放更多被關(guān)押在以色列監(jiān)獄當中的巴勒斯坦人等。這一系列的問題都需要在未來幾天內(nèi)完成。而以色列和哈馬斯之間沒有辦法直接溝通，只能依靠于相關(guān)斡旋方，并在聯(lián)合國和國際組織的幫助之下完成。這一行動難度是很大的，很有可能在短期內(nèi)出現(xiàn)各種誤會，進而可能會使得相關(guān)的和平進程中斷。

02

實現(xiàn)長久和平，最大挑戰(zhàn)是什么？

分析認為，真正的挑戰(zhàn)在于下一階段的和平協(xié)議。如果按照特朗普政府的“20點計劃”，以軍完全撤出加沙地帶、哈馬斯解除武裝將是下一階段談判重點。

哈馬斯堅持將以色列結(jié)束占領(lǐng)、巴勒斯坦建國作為完全解除武裝的前提條件。而內(nèi)塔尼亞胡政府目前僅同意第一階段協(xié)議，沒有對以軍完全撤出加沙地帶作出明確承諾。英國《金融時報》評述，加沙民眾和哈馬斯方面擔心，停火協(xié)議最終僅淪為一項美國促成的人員交換協(xié)議。

西北大學國際戰(zhàn)略研究中心主任王晉認為，想要走向長久的和平，以色列和哈馬斯實際上都面臨很大的挑戰(zhàn)。從以色列內(nèi)部來說，右翼和極右翼政治力量一直發(fā)揮非常大的阻攔作用，不愿意當前的停火協(xié)議生效，也不愿意停火協(xié)議轉(zhuǎn)化成長期的和平。而哈馬斯內(nèi)部同樣也存在強大的反對聲音。在第二階段停火協(xié)議的文本意見當中出現(xiàn)要求哈馬斯所謂“自我解體”，或者影響力大大下降的條件，這對哈馬斯來說是很難接受的。

分析表示，未來的長久停火是建立在加沙地帶新的政治機制的基礎(chǔ)上的，這就考驗到巴勒斯坦內(nèi)部的派系關(guān)系，包括未來加沙地帶政治格局、哈馬斯的地位，以色列應當扮演什么角色、未來國際社會和巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)應該如何合作、怎樣重新開啟相關(guān)的經(jīng)濟建設(shè)和戰(zhàn)后的重建等，這一系列問題都很復雜。

再接下來，加沙重建以及“兩國方案”的落實更是漫長且艱難的過程。聯(lián)合國秘書長古特雷斯9日呼吁各方抓住機會，建立通往結(jié)束占領(lǐng)、承認巴勒斯坦人民自決權(quán)、實現(xiàn)“兩國方案”及達成巴以永久和平、中東和平與安全的政治路徑。

03

人道物資能解決民眾根本問題嗎？

以色列與哈馬斯此次達成協(xié)議，被視作通往和平的第一步。加沙地帶的人道主義危機會在短期內(nèi)迎來緩和。

隨著以色列放開邊境管控點，而且執(zhí)行第一階段停火協(xié)議，相關(guān)運輸也會迎來比較暢通的階段，所以加沙地帶民眾能夠在短期內(nèi)獲得比較充分的人道主義物資供應。

同時需要注意的是，加沙當前的經(jīng)濟形勢基本已經(jīng)癱瘓，未來要長期依靠國際社會援助。那么國際社會能否長期保證對加沙地帶200多萬民眾的充足援助？分析認為，從目前局勢來看，這個問題恐怕要打一個問號。此外，如果未來加沙沖突重啟，那么運送物資的通道也勢必會受到嚴重影響。未來加沙的人道主義境遇恐怕還是會面臨諸多挑戰(zhàn)，也需要國際社會更多的幫助和支持。

身處加沙地帶的巴勒斯坦分析人士穆斯塔法·易卜拉欣說，當前協(xié)議能一定程度上緩解嚴重的人道主義危機，但還不代表持久和平的到來，“鑒于此前加沙短暫停火的經(jīng)驗，巴勒斯坦人民只能謹慎樂觀”。

“最重要的是重塑巴以民眾的和平信心”

中東媒體認為，目前的停火協(xié)議沒有消除這場沖突的根源，當前最重要的是重塑巴以民眾的和平信心。巴勒斯坦分析人士達賈尼說，加沙需要的不僅是停火協(xié)議，更需要各方和國際社會對確保悲劇不再重演的意愿和決心，以及阻斷暴力循環(huán)、重燃發(fā)展希望的計劃。

新一輪巴以沖突延宕兩年，加沙民眾苦難深重，停火協(xié)議受到地區(qū)國家和國際社會的歡迎。國際輿論認為，這份協(xié)議是一個積極進展，但也是各方出于內(nèi)外壓力和政治考量下的產(chǎn)物，協(xié)議具體落實和后續(xù)進程仍然充滿不確定因素。

監(jiān)制丨鄭弘制片人丨文凡編輯丨潘晨 雷溦

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