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來源：APNEWS

摘要：

印尼政府以未獲得林業許可查封青山的鎳礦鎳礦長，理由有點勉強，危機增加國庫收入才是印尼目的。

撰文 | 維小尼

編輯 | 小雨

→這是查封《環球零碳》的第1673篇原創

全球最大的鎳供應國，查封了全球最大鎳生產企業的青山全球一個最大鎳礦。這消息一出，礦場又震動了全球鎳供應鏈和期貨市場。電池

9月12日，鏈告印度尼西亞政府一個特別工作組以涉嫌違反林業許可為由，鎳礦正式接管了全球最大鎳礦之一——PT Weda Bay Nickel（韋達灣鎳業公司）約148公頃（約366英畝）的危機土地。

這一事件迅速成為國際礦業和金屬市場的印尼焦點，引發了廣泛關注和討論。查封帶動倫敦鎳價12日盤中上漲1.3%。青山全球今天依然維持漲勢，礦場超過15480美元每噸。電池

圖說：最近倫敦鎳價走勢圖。

韋達灣鎳礦區位于印尼北馬魯古省哈勒馬赫拉島中部，是一個占地約4.5萬公頃的巨型項目，主要開采紅土鎳礦，并通過冶煉生產電池級鎳產品。

該礦的大股東是中國最大不銹鋼和鎳生產商青山控股集團，占51.3%的多數股份，其他主要股東包括法國礦業巨頭Eramet SA（持股38.7%）和印尼國有企業PT Aneka Tambang（持股10%）。

根據印尼林業部和礦業部的官方聲明，這次查封行動是政府打擊非法采礦和環境違規的一部分。說是涉嫌侵占保護森林地帶而未獲得必要的林業許可。

印尼林業部長Adriansyah在新聞發布會上表示，這一行動旨在保護國家森林資源，并確保礦業活動符合環保法規。

當然，未獲得林業許可，這理由有點勉強，增加國庫收入才是真。

這一事件并非孤立發生，而是印尼新任總統普拉博沃·蘇比延多上任后資源行業整頓行動的延續。

普拉博沃政府于2024年10月上臺后，就承諾通過打擊非法礦業和加強監管來增加國家財政收入。

據報道，此次行動已累計接管超過67.4萬公頃的土地，還包括棕櫚油種植園和另一家鎳礦企業PT Tonia Mitra Sejahtera的173公頃區域。

韋達灣鎳礦區作為全球鎳供應鏈的關鍵節點，其部分查封立即引發市場對供應中斷的擔憂。青山控股集團目前尚未發布正式聲明，但行業分析師指出，這一事件可能考驗中資企業在印尼的投資穩定性。

韋達灣鎳礦項目已成為印尼韋達灣工業園區的核心，配備先進冶煉設施，年產能達數百萬噸鎳礦石，主要供應全球電動汽車（EV）電池鏈。

事件發生后，國際媒體如路透社和彭博社紛紛報道，強調這凸顯了印尼作為全球最大鎳生產國的政策不確定性。

印尼占全球鎳產量的50%以上，任何監管變動都可能波及下游產業。

普拉博沃總統在上任初期就宣布“資源民族主義”政策，旨在從外資主導的礦業中獲取更多收益。這次查封反映了印尼政府對資源主權的強化，也標志著印尼礦業監管新時代的開端。

印尼總統普拉博沃·蘇比延多（中）出席一個中企與當地企業共同投資建設的印尼鎳資源和電池產業鏈項目。

來源：邦普循環

01

市場反應強烈，擔心監管趨嚴

鎳價上漲的主要驅動因素是供應擔憂。印尼作為全球鎳產量的主要生產國，鎳產量占全球一半以上，其任何政策變動都可能放大市場波動。

今年以來，鎳價受電動汽車需求疲軟和高降雨天氣影響礦產量而低迷，但此次查封事件重燃了投資者對供應鏈中斷的恐懼。

事件公布后，全球金屬市場立即感受到沖擊。倫敦金屬交易所（LME）三月鎳期貨合約在9月12日上漲1.32%，隨后幾天進一步攀升，9月15日超15480美元/噸。結束了此前數月在低位震蕩的局面。

交易員分析稱，韋達灣鎳礦區年產鎳礦石超過500萬噸，占印尼總產量的顯著份額。即使查封僅限于輔助區域，也可能導致短期配額調整和運營延誤。

彭博社報道指出，事件后鎳庫存雖未顯著變化，但期貨曲線顯示遠期合約溢價上升，表明市場預期供應緊俏將持續。

中國不銹鋼行業也感受到沖擊，青山控股作為全球最大不銹鋼生產商，其印尼產能占總產80%以上，鎳價上漲或推高其成本。

該鎳礦的另一法國股東Eramet強調“無運營中斷”，礦區整體產能未受波及。

但市場認為，象征意義重大：這是普拉博沃上任后首次針對大型外資礦的行動，信號監管趨嚴。

02

印尼政策變化，可能沖擊全球供應鏈

印尼鎳礦供應面臨多重挑戰，這些問題在普拉博沃政府上臺后進一步凸顯。

印尼擁有全球25%的鎳儲量，約2100萬噸，但其供應穩定性受政策、環境和天氣因素影響。

2025年，高降雨量導致礦區洪水頻發，產量同比下降5%，而政府配額發放緩慢加劇了礦石短缺。冶煉廠原料緊缺已成為常態，許多企業轉向進口或減產。

整頓政策還在擴大和延伸。普拉博沃政府延續前任佐科·維多多的“下游化”戰略，即2020年禁止原礦出口，推動本地冶煉投資，吸引外資超數百億美元。

但2025年，普拉博沃強調“資源主權”，上調礦業稅率：鎳礦石稅從10%升至14%-19%，視國際價格而定。

普拉博沃這一變動旨在資助民生計劃，如免費餐食，但增加了企業負擔。

同時，印尼政府還啟動打擊非法采礦行動，認為這些采礦造成國家損失190億美元，涉及1063個非法礦點。韋達灣查封是這一行動的延伸，已識別51家公司管理的420萬公頃土地缺乏林業許可。

2025年6月，印尼政府還以環保名義，取消4家鎳礦許可證，因其在拉賈安帕群島造成生態破壞。普拉博沃承諾平衡經濟增長與環保。

一些環境NGO組織也助催印尼政府行動。它們批評印尼鎳礦項目導致森林破壞和碳排放，2025年報告顯示，該園區排放相當于數百萬噸CO2。此次查封或推動更可持續實踐。

普拉博沃的整頓不止鎳礦，還接管67.4萬公頃棕櫚油園，目標是非法資源利用。

市場擔憂，印尼的整頓擴大，可能中斷下游冶煉，影響中國（全球最大鎳消費國）和歐洲電動汽車（EV）產業鏈。全球40%的電池級鎳來自印尼，聯合國報告顯示，鎳短缺可能推高電池成本10%-20%，延緩EV轉型。

總體上，印尼鎳供應正從高速擴張轉向監管強化，這為全球市場帶來不確定性。

03

中國企業亟需多元化供應鏈

青山集團在全球鎳供應鏈中扮演重要角色。這家總部位于中國溫州的企業，是全球最大的不銹鋼生產商，年產不銹鋼超過1000萬噸。作為“鎳王”，青山控股在全球鎳生產中占市場份額約20%。

青山集團的戰略源于中國鎳資源短缺，中國不銹鋼產量占全球一半，但依賴進口。

青山從2009年開始布局印尼，合資成立蘇拉威西礦業投資有限公司，獲得4.7萬公頃紅土鎳礦權。此后，投資超數百億美元，包括IMIP和IWIP園區。在IMIP，青山持股40%，年產鎳鐵60萬噸、不銹鋼100萬噸，并配套發電廠。

青山的印尼戰略受益于2020年禁礦出口政策，轉向本地冶煉。2025年，其印尼產能占全球Class 1鎳（電池級）的顯著份額，與華友鈷業、格林美合作引入高冰鎳生產線。

青山通過印尼項目供應特斯拉、比亞迪等EV巨頭，推動能源轉型。青山的角色不僅是生產者，更是供應鏈整合者，連接礦石到電池的鏈條。

相關報告顯示，青山和江蘇德龍控制印尼鎳產能70%以上。然而，擴張伴隨爭議，引發“資源控制”擔憂。

所以普拉博沃的改革包括加強國有企業參與和本地化要求。

中國作為最大電動汽車市場，依賴印尼鎳，該事件或增加比亞迪、寧德時代等動力電池企業成本，推動本土礦開發。

不銹鋼產業也將受波及。不銹鋼占鎳需求60%，鋼材或因此引發價格上漲。

印尼查封青山集團鎳礦的事件，反映了全球鎳市場面臨的多重挑戰，包括政策不確定性、供應緊張和市場波動。中國企業需通過供應鏈多元化策略，比如同時布局非洲和澳洲，以及加強國際合作來應對挑戰。

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參考資料：

華爾街見聞：印尼查封部分礦山，鎳價上漲1%

BNEF：Nickel Gains After Indonesia Seizes Part of Giant Tsingshan Mine

經濟日報：印度尼西亞沒收非法礦場 鎳價勁揚 同步盯上棕櫚園區

七禾網：一文梳理鎳產業鏈全景圖

新華社：印尼總統說愿與中國伙伴攜手推動動力電池生態系統項目

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