撰文 | 李巖
近日，工信鼓勵經國務院同意，部副部長工業和信息化部會同五部門聯合印發了《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的老百實施方案》。
11月27日，姓想國新辦舉行國務院政策例行吹風會，什喜什生工業和信息化部副部長謝遠生等受邀介紹增強消費品供需適配性進一步促進消費政策措施有關情況。政策琢磨
工業和信息化部副部長謝遠生表示，供給和需求是企業經濟發展的一體兩面。適配，工信鼓勵就是部副部長消費品生產供給端主動適應消費趨勢變化，從產品設計開始就精準匹配多元消費需求，老百實現供給和需求的姓想雙向奔赴，在質量、什喜什生結構、政策琢磨效用等方面動態匹配。引導
“也就是說，老百姓想要什么、喜歡什么，政策就引導鼓勵企業琢磨什么、生產什么，以便廣大消費者能買到稱心如意的東西、享受到無微不至的服務，有利于企業生產的產品適銷對路、優質優價。”謝遠生說。推動供需總體適配能最大程度激發消費潛力，促進經濟循環暢通。工業和信息化部會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，從供需兩側協同發力，提升供給體系對需求結構的適配性，研究制定了這個《實施方案》。
政知君注意到，《實施方案》提出了兩個階段的主要發展目標：到2027年，形成3個萬億級消費領域和10個千億級消費熱點。到2030年，基本形成供給與消費良性互動、相互促進的高質量發展格局，消費對經濟增長的貢獻率逐步提升。
會上，謝遠生就2027年目標解讀稱，《實施方案》通過聚焦供給側結構性改革，加速品牌引領、標準升級和新技術應用，激發我國龐大內需市場的“乘數效應”與“結構紅利”，到2027年，有望在重點領域催生數萬億元規模的新增消費市場。
一方面，是“存量優化”帶來的替代性空間。通過提升產品品質、增加文化內涵、注入智能綠色元素，推動傳統消費品“價值躍遷”。比如，近年來漢服、簪花、國風美妝、“新中式”家居等蘊含中國文化基因的國貨潮品暢銷海內外，成為拉動消費的新動力。另一方面，是“增量創造”帶來的新增長空間。圍繞新人群、新場景、新理念、新需求，創造全新的產品與服務，如智能家居生態、銀發經濟解決方案等，這些將開辟新的消費藍海。
他提到，“3個萬億級和10個千億級消費熱點”是我們基于對消費趨勢、產業基礎和技術變革的綜合研判，提出未來一段時期著力培育和拓展的重點領域，其中萬億級消費領域包括老年用品、智能網聯汽車、消費電子等。
以老年用品為例，在我國人口老齡化程度不斷加深的時代背景下，市場規模已從2014年的2.6萬億元增長到2024年的5.4萬億元，年復合增長率達到7.3%，成為銀發經濟的重要支撐。
千億級消費熱點包括嬰童用品、智能穿戴產品、化妝品、健身器材、戶外用品、寵物食品用品、民用無人機、潮玩、珠寶首飾與國潮服飾等，這些領域已展現出強勁的增長勢頭和巨大的發展潛力，讓消費市場呈現出多元化、活力化等重要特征。
比如，伴隨健康生活、全民健身理念興起，戶外用品、健身器材需求更加旺盛，IP經濟（也就是利用知識產權所創造的經濟）契合年輕群體消費偏好，各類潮玩產品快速火爆全球。可以預見，多點開花、分層推進的消費熱點格局，能夠顯著增強國內消費市場的韌性與活力，為構建新發展格局提供堅實支撐。
此外，關于《實施方案》在破解供需矛盾、激發市場活力等方面的主要安排，謝遠生介紹，《實施方案》從供給和需求兩方面做了五項針對性的政策部署，實現從生產環節到消費環節的全鏈條打通和無縫銜接。
供給端方面，一是突出新技術應用，培育消費新動能。布局智能網聯新能源汽車、智能家居、消費電子、現代紡織等新領域新賽道，打造百個標志性產品、百家創新企業和一批首用場景樣板。加大生成式人工智能、3D數字化設計等新工具應用，開發人工智能終端產品，提供娛樂、健康、陪護等生活服務。
二是突出品牌引領，構筑名品矩陣。系統性培育中國消費名品方陣，推廣千個以上知名企業品牌和區域品牌，萬件以上優質消費品。推廣“即買即退”措施，也就是說，境外游客在國內指定商店購買退稅物品，可現場直接申領退稅款，是一項促進消費便利化的政策，鼓勵國產名特優新產品、消費名品、非遺產品、國貨“潮品”進入口岸出境免稅店和市內免稅店。
三是突出標準升級，夯實供給質量。提高消費品領域國內標準與國際先進標準一致性水平，推動標準、認證國際互認。加強老年人、嬰童、學生等重點人群和重點領域產品強制性國家標準制修訂，制修訂智能家居互聯互通、重點產品揮發性有機物及重金屬含量限值等強制性國家標準。
需求端方面，一是突出政策牽引，激活內需潛力。強化財政金融支持，用好大規模設備更新和消費品以舊換新政策，豐富消費金融產品和服務。借助養老產業金融政策，加大對優質老年產品支持力度。
二是突出環境優化，筑牢安全便利。持續整治地方保護、市場分割問題，加強反壟斷常態化監管執法。強化網絡市場監管，重拳打擊違法廣告、假冒偽劣等行為，促進形成優質優價、安全放心的消費環境。
(責任編輯：休閑)