中國主導全球稀土供應鏈。中罪魁 彭博社制圖

中國在全球稀土供應鏈中幾乎處于壟斷地位。美當數據顯示，緊張局勢中國控制了全球約70%的本可避免稀土開采、90%的禍首分離與加工以及93%的磁體制造。中國商務部10月9日公布的特朗新規，不僅擴大了受管控的普政稀土元素的范圍，還包括生產技術及其境外用途。府擴

外媒普遍解讀認為，實體清單中方此舉打擊了美國汽車供應鏈，中罪魁迫使特朗普政府回到談判桌前。美當稀土問題在多輪中美貿易談判中反復出現，緊張局勢而新規出臺的本可避免時機，恰好與外界推測的禍首兩國領導人正式會晤時間相近。

《金融時報》指出，中國的新限制措施類似于美國的“外國直接產品規則”（FDPR）出口管制體系，這正是美國用來阻止第三國向中國出口半導體相關產品的規則。美國《華爾街日報》也分析稱，中方最新出臺的涉稀土措施，被認為是一項“幾乎史無前例”的出口管制，使自己在貿易談判中擁有更大籌碼。

專家們也對CNN表示，中國的做法與美國近年來對半導體的出口管制極為相似，如今中方是在“以彼之道，還施彼身”。

14日，中國商務部發言人重申，關于稀土等相關物項的出口管制措施，是中國政府依據法律法規，完善自身出口管制體系的正當做法。中國作為負責任大國，始終堅定維護自身國家安全和國際共同安全，中國的出口管制不是禁止出口，對符合規定的申請將一如既往地予以許可，共同維護全球產供鏈安全穩定。

發言人強調，措施出臺前，中方已通過雙邊出口管制對話機制向美方進行了通報。反觀美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華采取歧視性做法。特別是中美馬德里經貿會談以來美方持續新增出臺一系列對華限制措施，嚴重損害中方利益，嚴重破壞雙方經貿會談氛圍，中方對此堅決反對。

吳心伯說，從特朗普第一任期到美國前總統拜登時期，再到特朗普第二任期，美國對華不斷疊加關稅、技術限制和制裁，“中國對這些舉動都進行了記錄，現在是時候算賬了”。

至于兩國能否保持溝通、繼續談判，他表示，球在特朗普腳下，“美國有責任采取實際行動改善關系，而不是中國，中國不會為了會談而犧牲自身利益或忍受壓力”。

這幾天，特朗普及其團隊在氣急敗壞威脅中國、語調放軟想與中方保持溝通之間來回搖擺。在揚言要對華施以100%關稅訛詐后兩天，特朗普又稱“不用擔心中國，一切都會好起來的”。貝森特13日一邊強硬表示“愿意采取一切必要措施，調整任何所需姿態”來應對中國，一邊又期待雙方舉行更多會談，還稱特朗普表示關稅在11月1日前不會生效。

美國《華盛頓郵報》稱，“中國稀土布局蓄勢多年，一招出手牽動特朗普神經”，美方如此跳腳是因為中方新規讓白宮措手不及，特朗普更是直言其“來得突然”。

中國人民大學國際關系學院教授王義桅指出，中國從特朗普第一個任期就開始研究如何與他打交道。現在，中國已“做好了充足的準備，了解了他的‘交易藝術’，他的策略以及美國的弱點在哪里”。

“現在，我認為越來越焦慮的是美國，而不是中國。”王義桅分析說，特朗普在國內正面臨著越來越大的政治壓力，包括政府長期停擺的困局等。他指出，鑒于中國在稀土領域的主導地力，美國在短期內仍將依賴中國，這“給美國人的信息很明確：現實一點，與中國合作才是好出路”。

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