【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 陳山】日本首相高市早苗上臺(tái)以來(lái)，高市接連推動(dòng)多項(xiàng)極富爭(zhēng)議的早苗造日舉措。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》19日稱，欲打A引高市早苗除了宣稱“臺(tái)灣有事”可能構(gòu)成日本行使集體自衛(wèi)權(quán)的本版“存亡危機(jī)事態(tài)”、考慮修改“無(wú)核三原則”之外，多方還指示內(nèi)閣官房長(zhǎng)官木原稔研討設(shè)立一個(gè)全新的警惕中央情報(bào)指揮機(jī)構(gòu)“國(guó)家情報(bào)局”。報(bào)道稱，高市此舉將意味著日本把分散在不同部門的早苗造日情報(bào)集中在一個(gè)機(jī)構(gòu)處理，其作用相當(dāng)于美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）和英國(guó)秘密情報(bào)局（MI6）。欲打A引
日本媒體分析稱，本版這個(gè)新的多方國(guó)家情報(bào)局將由現(xiàn)有內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室的改組和升級(jí)發(fā)展而來(lái)，該機(jī)構(gòu)的警惕級(jí)別將與國(guó)家安全保障局同級(jí)，意在“加強(qiáng)首相官邸主導(dǎo)的高市情報(bào)活動(dòng)”。《朝鮮日?qǐng)?bào)》提到，早苗造日日本重視情報(bào)工作的欲打A引傳統(tǒng)由來(lái)已久。報(bào)道舉例稱，在1592年壬辰倭亂爆發(fā)之前，日本統(tǒng)治者豐臣秀吉就派人對(duì)朝鮮進(jìn)行了細(xì)致的偵察，繪制了朝鮮半島的詳細(xì)地圖，甚至包括連朝鮮軍隊(duì)都不知情的隱藏路徑。正是在這些地圖的協(xié)助下，日軍才能快速攻克當(dāng)時(shí)朝鮮王朝的首都漢陽(yáng)。二戰(zhàn)期間，日本也成立了多個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)，包括在原情報(bào)委員會(huì)基礎(chǔ)上改組成立的內(nèi)閣情報(bào)部。二戰(zhàn)后日本首任首相吉田茂也試圖創(chuàng)建一個(gè)“日本版CIA”，他明確表示：“日本需要一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)收集、分析和處理分散在不同部門的情報(bào)信息。”只是當(dāng)時(shí)日本各界擔(dān)心軍國(guó)主義時(shí)期控制輿論宣傳的內(nèi)閣情報(bào)部可能會(huì)“借尸還魂”，一直到1952年日本才設(shè)法成立了現(xiàn)今內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室的前身——官房調(diào)查室。
《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱，建立類似CIA的中央情報(bào)機(jī)構(gòu)是日本保守派長(zhǎng)期以來(lái)的企圖。目前，日本的情報(bào)職能分散在日本政府下屬的內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室、外務(wù)省國(guó)際情報(bào)局、防衛(wèi)省情報(bào)本部、法務(wù)省公安調(diào)查廳、警察廳國(guó)際犯罪調(diào)查局等不同機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)既各司其職，又互有合作，其中內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室直屬內(nèi)閣官房長(zhǎng)官領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)官房長(zhǎng)官定期向首相提供情報(bào)；公安調(diào)查廳具有對(duì)外情報(bào)和反間諜的職能；防衛(wèi)省情報(bào)本部主要負(fù)責(zé)軍事情報(bào)的信息。但日本政府認(rèn)為，這些機(jī)構(gòu)在情報(bào)整合方面的合作不夠，“只有在重大事故情況下才會(huì)進(jìn)行聯(lián)合分析”。
2007年，時(shí)任日本首相安倍晉三試圖推動(dòng)建立綜合情報(bào)機(jī)構(gòu)，但因各情報(bào)機(jī)構(gòu)的反對(duì)而受阻。2012年安倍第二次上臺(tái)后，創(chuàng)建了負(fù)責(zé)統(tǒng)籌日本外交與安全政策的國(guó)家安全保障會(huì)議，并下設(shè)國(guó)家安全保障局作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。在必要時(shí)，日本各個(gè)部門會(huì)向國(guó)家安全保障局提供情報(bào)，該局負(fù)責(zé)政策建議和立案，但不具備統(tǒng)一指揮和整合情報(bào)方面的充分職能。在2022年修訂新“安保三文件”期間，日本政府再次討論成立國(guó)家情報(bào)局事宜。高市早苗長(zhǎng)期主張?zhí)嵘毡厩閳?bào)能力，并在競(jìng)選綱領(lǐng)中明確提出設(shè)立“國(guó)家情報(bào)局”的構(gòu)想。木原稔對(duì)此表示：“在面臨二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)峻、最復(fù)雜的安全環(huán)境之際，提升國(guó)家情報(bào)能力是保護(hù)國(guó)家利益、確保人民安全的緊迫問(wèn)題。”此外，新一屆日本政府還計(jì)劃創(chuàng)設(shè)一個(gè)由警察廳、外務(wù)省、防衛(wèi)省等相關(guān)部門大臣組成的“國(guó)家情報(bào)會(huì)議”，而國(guó)家情報(bào)局將負(fù)責(zé)該會(huì)議的實(shí)際運(yùn)作。
日本NHK電視臺(tái)網(wǎng)站14日稱，自民黨成立的“國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略本部”于11月14日召開(kāi)了首次會(huì)議，自民黨政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng)小林鷹之要求就“創(chuàng)設(shè)國(guó)家情報(bào)局在內(nèi)的政府統(tǒng)籌指揮職能”“徹底加強(qiáng)對(duì)外情報(bào)收集能力”等問(wèn)題展開(kāi)討論。
然而外界擔(dān)心，日本對(duì)外情報(bào)活動(dòng)的活躍度與對(duì)抗性不斷上升，將對(duì)地區(qū)安全形勢(shì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。日本《社會(huì)新報(bào)》在社論中批評(píng)稱，高市早苗的政策意圖逐漸明朗，她漠視民生，對(duì)美國(guó)亦步亦趨，還試圖全力強(qiáng)化軍事擴(kuò)張。在高市的施政演說(shuō)中，充斥著提前完成防衛(wèi)費(fèi)增額目標(biāo)、設(shè)立國(guó)家情報(bào)局、放寬武器出口規(guī)則等鷹派政策，這只能被視為蓄意推升緊張局勢(shì)。
