記者 杜濤

　　11月3日，財政部官網“機構設置”欄目更新信息顯示，部債財政部債務管理司（下稱“債務司”）已正式列入機構名單。改變管理財政部債務管理司共設六個處，政府債務分別為綜合處、現狀中央債務處、財政成立地方債務一處、部債地方債務二處、改變管理發行兌付處、政府債務監測管理處?，F狀

　　新成立的債務司，主要職責包括以下幾個方面：擬訂并執行政府國內債務管理制度和政策；擬訂中央和地方政府債務管理制度和辦法；編制國債和地方政府債余額限額計劃；承擔政府內債發行、部債兌付等有關管理工作；承擔政府外債管理工作，改變管理擬訂基本管理制度；加強政府債務監測監管，政府債務防范化解隱性債務風險。現狀

　　財政部債務管理司領導包括：司長李大偉，副司長曲富國、趙則永。2025年10月17日，財政部召開2025年前三季度財政收支情況新聞發布會時，李大偉的身份是預算司一級巡視員、政府債務研究和評估中心主任。

　　政府債務研究和評估中心是財政部部屬事業單位，主要職能包括承擔政府債務統計分析、風險評估，監控政府債券發行使用合規性，開展政府債務相關政策研究及信息系統建設等工作。財政部政府債務研究和評估中心網站顯示，目前李大偉仍擔任政府債務研究和評估中心主任一職。

　　遼寧大學地方財政研究院院長王振宇對經濟觀察報表示，財政部債務司的成立，能夠較好克服一個時期以來政府債務多頭管理的問題，是我國政府債務管理體系的頂層設計優化，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。從地方財政視角看，這一調整較好達成了地方現有債務管理機構向上對口的目標，便于上下協同，可顯著提高管理效能。

　　在債務司成立前，財政部內部曾由多個司局分頭負責債務管理工作。比如，預算司有政府債務管理處；國庫司有國債管理處、國債發行兌付管理處；金融司的金融市場處負責擬定政府外債發行管理政策，負責主權信用評級、境外發債等工作；國際財金合作司則按規定管理多邊開發機構和外國政府貸（贈）款等。

　　王振宇認為，政府債務已成為現代財政體系的重要組成部分，歷經多年的實踐演進，我國已成為名副其實的“債務大國”，從機構管理入手進行分散資源整合，不僅有利于提升管理效率，發揮債務杠桿對經濟社會發展的作用，更能有利于防范地方債務風險。

　　財政部部長藍佛安在9月12日國新辦“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上表示，“十五五”期間，財政部將繼續統籌好發展和安全，加快建立健全與高質量發展相適應的政府債務管理機制，在發展中化債、在化債中發展，為經濟行穩致遠提供有力支撐。

　　10月23日，《中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報》提出，積極穩妥化解地方政府債務風險。10月28日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出，加快構建同高質量發展相適應的政府債務管理長效機制。

　　根據財政部數據，截至2024年末，我國政府全口徑債務總額為92.6萬億元，包括國債34.6萬億元、地方政府法定債務47.5萬億元、地方政府隱性債務10.5萬億元，政府負債率為68.7%。我國政府負債率處于合理區間，風險安全可控。

　　在債務管理司成立的同時，財政部官網“機構設置”欄目更新信息顯示，財政部政策研究室已撤銷。

　　財政部政策研究室成立于2014年，彼時中國正啟動新一輪財稅改革，其主要職責包括研究經濟社會與財政工作重大問題、提出財稅改革及重要財稅政策建議、承擔財政部全面深化改革領導小組辦公室工作，以及協調落實財政部牽頭或參與的重要改革任務。

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