炒股就看金麒麟分析師研報，治理權威，價格競爭專業，無序及時，避免全面，劣幣良幣助您挖掘潛力主題機會！驅逐

　　◎記者 于祥明

　　近日，治理國家發展改革委、價格競爭市場監管總局印發《關于治理價格無序競爭 維護良好市場價格秩序的無序公告》（下稱《公告》），進一步推動依法依規治理企業無序競爭落地見效。避免

　　在我國經濟發展過程中，劣幣良幣治理無序競爭并非首次。驅逐早在2005年，治理相關部門就曾針對銅冶煉行業盲目擴張，價格競爭提出了抑制銅冶煉行業盲目投資、無序促進銅工業健康發展的相應政策措施，包括修訂銅工業產業發展政策、專項發展規劃，制定行業準入標準，加強市場準入管理等。

　　2007年，國家發展改革委、國家環保總局還針對燃煤發電機組脫硫設施投運率和脫硫效率偏低、設施建設低價無序競爭等問題，提出了具體的政策措施和監管辦法。

　　相比以往，這次治理價格無序競爭，在核心思路、關鍵工具、重點環節等方面均有所不同。

　　從核心思路來看，本次治理的突出特點之一是事前引導與全過程監管結合，改變單一的事后處罰，從事前成本參考、事中提醒告誡到事后執法懲戒進行全鏈條規范。

　　從關鍵工具來看，此次治理，引入“行業平均成本”作為參考，指導行業協會評估并發布行業平均成本，為合理定價提供“錨點”，幫助識別異常低價。

　　《公告》提出，對價格無序競爭問題突出的重點行業，行業協會等有關機構在國家發展改革委、市場監管總局和行業主管部門指導下，可以調研評估行業平均成本。

　　引入“行業平均成本”作為參考，還有“一石三鳥”的作用。除了為經營者合理定價提供參考之外，還可以引導經營者改進生產經營管理，進一步優化生產經營，推進提質升級，為消費者提供價格合理的商品和服務。同時，通過對比行業平均成本和市場價格，還可以更加準確地監測、評估行業競爭狀況，為宏觀調控提供參考。

　　另外，此次治理的重點環節之一，是明確招投標中的“成本”界限。即，明確招標投標法中“不得低于成本”的“成本”指投標人自身成本，澄清了行業共識。《公告》明確表示，這里的成本指的是經營者自身成本，經營者投標報價低于行業平均成本但高于自身成本的，不屬于應當否決的投標。

　　綜合來看，這次治理價格無序競爭釋放出一系列明確信號：出臺政策目的不是否定價格競爭，而是為了保護創新和產品質量，避免“劣幣驅逐良幣”，最終推動行業實現高質量發展；政府的定位是市場規則的制定者和維護者，而非直接干預定價，通過提供“行業平均成本”這一信息工具，引導企業自主決策，回歸公平競爭；預期更明確，隨著企業從無序價格戰中抽身，盈利改善后能將更多資源投入研發與創新，從長遠看，消費者將能享受到更高質量和更優性價比的產品與服務。

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