上周，韓國中國商務(wù)部發(fā)布的只蝦爭一則公告引起了廣泛關(guān)注：將韓華海洋5家美國相關(guān)子公司列入反制清單，禁止中國境內(nèi)的米卷組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、入巨合作等活動(dòng)。韓國
有朋友疑惑：我們知道美國對(duì)中國海事、只蝦爭物流和造船業(yè)開展所謂“301調(diào)查”，米卷也知道中方針鋒相對(duì)出臺(tái)了反制措施、入巨收取“特別港務(wù)費(fèi)”，韓國中美之間的只蝦爭事，怎么突然制裁了韓國企業(yè)？米卷
其實(shí)，了解一下事情的入巨來龍去脈就知道，韓國媒體的韓國話一點(diǎn)沒錯(cuò)：
“韓國這只蝦米卷入了巨鯨之爭”。
一
為什么要制裁韓華海洋這家企業(yè)？只蝦爭
直接原因，就是米卷它給美國的“301調(diào)查”遞了“刀子”。
今年3月，這家韓國船企的在美子公司致函美國貿(mào)易代表辦公室，說“強(qiáng)烈支持”旨在削弱中國海事、物流和造船業(yè)地位的對(duì)華301調(diào)查和限制措施，還提供了一系列財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和政策建議，支持其船隊(duì)成為“美國船舶”并滿足美國需求（包括聲稱的經(jīng)濟(jì)和軍事效用）。
韓華海洋在美子公司3月20日致函美國貿(mào)易代表辦公室。
在韓國，韓華海洋與現(xiàn)代重工、三星重工并稱“韓國三大造船商”。對(duì)白宮現(xiàn)在心心念念的“讓美國造船業(yè)再次偉大”（MASGA），韓華海洋動(dòng)作積極，不僅支持對(duì)華“301調(diào)查”，還在去年掏了一億美元真金白銀，買下美國費(fèi)城造船廠。
算盤很明確：既然白宮要再工業(yè)化、要讓美國造船業(yè)再次偉大，既然韓國造船業(yè)發(fā)達(dá)、在全球排第二，讓韓國相關(guān)企業(yè)來承接美國需求，順理成章。韓國相關(guān)官員也承諾，向美國造船業(yè)投資1500億美元。
接生意沒問題，損人利己就不對(duì)了。
中方精準(zhǔn)制裁。船舶經(jīng)紀(jì)公司BRS Shipbrokers數(shù)據(jù)顯示：在船舶建造中，韓華海洋高度依賴中國船用鋼材、閥門等。制裁實(shí)施后，替代供應(yīng)鏈的構(gòu)建，將使其建造成本上升約10%。
韓國產(chǎn)業(yè)界人士已經(jīng)醒過味兒來。韓媒分析，中方針對(duì)韓華海洋5家美國子公司的制裁，更像是“第一階段警告”；韓國造船界擔(dān)心，今后參與美韓造船合作的企業(yè)，都有可能進(jìn)入中國制裁范圍。
前面說到，韓國造船業(yè)在全球排第二。
第一？中國。
被中國制裁有什么后果？
韓國《中央日?qǐng)?bào)》引述慶熙大學(xué)專家分析稱，中國將韓華費(fèi)城造船廠納入制裁清單，既牽制白宮重振造船業(yè)計(jì)劃，也瞄準(zhǔn)韓華使用中國稀土元素防務(wù)產(chǎn)品，反制韓華海洋是“一箭雙雕”。
二
為什么“讓美國造船業(yè)再次偉大”，要針對(duì)中國海事、物流和造船業(yè)開展所謂“301調(diào)查”？
先從一個(gè)鏡頭說起。
今年10月5日，美國海軍成立250周年慶典，特朗普在“杜魯門”號(hào)航母前發(fā)表演說。航母上掛著美國海軍的巨幅海報(bào)，但不是為了點(diǎn)明主旨、烘托氣氛，而是——
遮擋航母被撞損壞部位。
今年年初，“杜魯門”號(hào)在蘇伊士運(yùn)河附近遭遇撞船事故。8個(gè)月過去了，還沒修好。
海報(bào)遮擋航母被撞損壞部位（圖源：央視新聞）
一個(gè)鏡頭，就足夠說明問題。
二戰(zhàn)那會(huì)兒，美國28小時(shí)就能生產(chǎn)一條排水量上萬噸“自由輪”；鼎盛時(shí)，美國造船業(yè)創(chuàng)造了140萬個(gè)工作崗位，1975年時(shí)美國商業(yè)造船業(yè)排在全球第一。
現(xiàn)在？航運(yùn)咨詢公司克拉克森的數(shù)據(jù)顯示，目前美國船廠手持訂單僅占全球的0.1%，年均造船不足5艘。
對(duì)比一下更直觀。
去年，全球大型船舶制造方面，60%都是中國造；今年前10個(gè)月，中國造了717艘大型商用船，美國1艘；僅中船集團(tuán)2024年的產(chǎn)能，就超過了美國二戰(zhàn)后至今的造船總和。
美國領(lǐng)導(dǎo)人今年2月受訪時(shí)不無唏噓：“我們?cè)齑姆绞揭呀?jīng)不如從前，過去幾乎一天能造一艘船，而現(xiàn)在造一艘船卻成了一件大事。”當(dāng)時(shí)獲得提名的海軍部長約翰·費(fèi)倫透露，總統(tǒng)凌晨還在給自己發(fā)消息：
“談?wù)撽P(guān)于船舶生銹的問題”。
作為一個(gè)海洋大國，美國是怎么從當(dāng)年造船業(yè)獨(dú)步全球衰落至今的？
除了20世紀(jì)80年代后開始的“去工業(yè)化”進(jìn)程這一深層因素，深圳國際海事研究院院長陳繼紅撰文指出，美國依賴保護(hù)性政策，構(gòu)建船舶貿(mào)易壁壘和海運(yùn)服務(wù)保護(hù)，但從根本上忽視了技術(shù)創(chuàng)新投入和海運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新，直接扼殺了相關(guān)行業(yè)的國際競爭力。
冰凍三尺非一日之寒。
美國審計(jì)署1981年的報(bào)告即指出，在美國建造用于跨洋航海的船舶，比在海外建造多花2年；
美國國際貿(mào)易委員會(huì)1985年的報(bào)告稱，在美建造商業(yè)船舶的成本，比他國多2倍。
現(xiàn)在，美國造船成本是亞洲國家的2-3倍，工時(shí)效率則是其他國家的1/3。
2013年，時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬在邁阿密港口發(fā)表演講，大談“美國制造”。一陣風(fēng)吹落了奧巴馬身后港口起重機(jī)上的美國國旗，露出“振華ZPMC”標(biāo)志。
三
造船業(yè)不夠偉大，白宮很鬧心。
怎么辦？他們想了很多辦法。比如計(jì)劃設(shè)立“海洋安全信托基金”，給船企稅收優(yōu)惠、各類撥款和貸款等支持；又如找外援，韓華海洋與美國海軍簽訂合同，為美國海軍艦艇提供維護(hù)、維修和大修工作。
但還有一些政客思路“清奇”：美國造船業(yè)的衰落，肯定跟中國造船業(yè)的興盛脫不開關(guān)系，必須扯一扯他們的后腿。
于是，4月17日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布關(guān)于對(duì)中國海事、物流及造船業(yè)301調(diào)查措施，自10月14日起，將對(duì)中國企業(yè)擁有或經(jīng)營的船舶、中國籍船舶及中國造船舶加收港口服務(wù)費(fèi)。
這個(gè)思路，罔顧現(xiàn)實(shí)，也罔顧歷史。
美國國土安全部報(bào)告顯示，早在1987-1993年，美國的造船業(yè)就已舉步維艱，6年僅售出8艘總噸位超過1000噸的商船。這個(gè)時(shí)期哪個(gè)國家的造船業(yè)最具有競爭力？答案是日本、韓國。
中國造船業(yè)真正崛起，是21世紀(jì)的第二個(gè)十年。跟美國造船業(yè)的衰落進(jìn)程比，那是“我生君已老”。
陳繼紅認(rèn)為，中國造船業(yè)的崛起，是全球化浪潮下要素優(yōu)化配置與技術(shù)迭代的必然結(jié)果——
依靠中國船舶工業(yè)逐年遞增的研發(fā)強(qiáng)度驅(qū)動(dòng)造船技術(shù)創(chuàng)新，2024年，中國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標(biāo)分別占世界市場份額的55.7%、74.1%和63.1%，用國際航運(yùn)巨頭的話說，中國的船又便宜又高質(zhì)量，“用了都說好”；
中國形成了以長三角和環(huán)渤海為中心的造船產(chǎn)業(yè)集群，集聚了滬東中華、外高橋造船等龍頭企業(yè)，具備“設(shè)計(jì)-配套-總裝”的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，這種集群效應(yīng)帶來顯著效率提升；
中國日益增長的貨運(yùn)需求也為中國船舶業(yè)的發(fā)展提供了保障。2023年8月中國船東所持有的船隊(duì)規(guī)模已達(dá)到2.492億總噸，在全球市場份額占比為15.9%，成為世界最大船東國。
而在高端領(lǐng)域，過去中國被“卡脖子”的LNG船，現(xiàn)在接連下水；“夢想”號(hào)大洋鉆探船，能鉆深11000米；“探索三號(hào)”科考船，能在極地破冰；工業(yè)制造的“皇冠明珠”大郵輪，第一艘已經(jīng)運(yùn)營，第二艘正在制造。這些“大國重器”不僅打破國外技術(shù)壟斷，更讓中國成為全球少數(shù)幾乎能覆蓋全部譜系船型的國家。
不夸張地說，在造船領(lǐng)域，中國現(xiàn)在是巨無霸級(jí)。這樣的噸位，不是其他國家想拖后腿就能拖住的。
戰(zhàn)場上得不到的，談判桌上也拿不到；在市場競爭中無法擊敗的，靠行政壁壘一樣打不贏。
文/云歌、長白
編輯/綾波
參考資料：《美國造船的衰落，早在中國造船崛起之前》