藥店對醫(yī)保非醫(yī)保患者采用“陰陽價格”,國家醫(yī)保局出手整治
2025年10月11日,陰陽價格據(jù)國家醫(yī)保局網(wǎng)站消息,藥店醫(yī)保醫(yī)保國家醫(yī)保局日前發(fā)出通知,對醫(yī)要求嚴肅查處定點零售藥店藥品“陰陽價格”問題,保非定點藥店不得對醫(yī)保參保人員實行不公平、采用歧視性價格。局出
據(jù)工人日報此前報道,手整“一款藥物為何兩種價格?陰陽價格”近日,來自重慶的藥店醫(yī)保醫(yī)保鄧女士表示,自己在當(dāng)?shù)匾患宜幍曩徺I三黃片(葵花),對醫(yī)店員告知售價為18元一盒,保非結(jié)賬時,采用鄧女士掏出醫(yī)保卡準(zhǔn)備付款,局出收銀員見狀提醒她,手整刷醫(yī)保個人賬戶比付現(xiàn)金貴,陰陽價格需要支付26元。據(jù)了解,鄧女士的經(jīng)歷并非個案。不少參保人在醫(yī)保定點藥店購藥均遭遇“陰陽價”,同一款藥,刷醫(yī)保個人賬戶比付現(xiàn)金貴。
鄧女士的經(jīng)歷并非個案。湖北武漢的張先生在感冒后前往藥店購買止咳藥,店員向他推薦了標(biāo)價26元的金蓮花軟膠囊(惠海希康),張先生隨后刷醫(yī)保個人賬戶付了款。但他發(fā)現(xiàn),自己的醫(yī)保個人賬戶被扣了35元,比價簽上多出9元。
報道介紹,北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生健康法治研究與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心主任鄧勇分析,參保人刷醫(yī)保個人賬戶買藥后,資金并非直接從患者個人賬戶流向藥店,而是先進入醫(yī)保經(jīng)辦系統(tǒng),再由醫(yī)保部門和藥店進行結(jié)算。若存在統(tǒng)籌報銷的部分,還需要藥店先行墊付。根據(jù)各地政策,結(jié)算周期往往是一個月或一個季度。在提交結(jié)算申請時,藥店需要提供相關(guān)數(shù)據(jù)和銷售記錄以備審核,還需支付約2%-3%的手續(xù)費。
“在這種情況下,部分藥店將資金和時間成本分攤到藥價上,向參保人轉(zhuǎn)嫁成本。”鄧勇表示,此外,不少參保人對藥價敏感度較低,也給了一些定點零售藥店違規(guī)操作的空間。
對此,國家醫(yī)保局發(fā)出《關(guān)于進一步加強對定點零售藥店藥品“陰陽價格”監(jiān)測處置的通知》(簡稱《通知》)稱,近期,部分地區(qū)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)定點零售藥店對醫(yī)保非醫(yī)保患者采用“陰陽價格”(歧視性價格)行為,即完全相同的藥品銷售給醫(yī)保患者的價格高于非參保患者。定點藥店通過向參保患者高價售藥牟利行為涉嫌價格欺詐,同時違背了定點藥店醫(yī)保服務(wù)協(xié)議中“不得對醫(yī)保參保人員實行不公平、歧視性價格”的管理要求,應(yīng)予嚴肅核查處置。
《通知》提出,各地醫(yī)保部門要充分認識定點藥店“陰陽價格”行為侵害參保人員權(quán)益,違規(guī)使用醫(yī)保基金造成基金損失的不良影響的問題。將定點藥店“陰陽價格”行為納入重點監(jiān)控事項,明確“陰陽價格”問題處置要求。組織轄區(qū)內(nèi)定點藥店開展藥品“陰陽價格”問題自查自糾,及時整改對參保人員采用歧視性價格的問題。
《通知》表示,定點藥店實行“陰陽價格”屬于違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為,各地可按照違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報獎勵機制,鼓勵廣大群眾積極向醫(yī)保部門提供有關(guān)問題線索,參與定點藥店“陰陽價格”問題治理。
《通知》強調(diào),定點藥店不得對醫(yī)保參保人員實行不公平、歧視性價格,不得以高于非參保人員的價格銷售藥品,應(yīng)嚴格執(zhí)行協(xié)議中藥品“陰陽價格”行為的有關(guān)協(xié)議處理要求。對于定點藥店違反醫(yī)保服務(wù)協(xié)議執(zhí)行“陰陽價格”的,視情節(jié)嚴重程度和整改情況,采取約談主要負責(zé)人、暫停醫(yī)保結(jié)算、不予支付或追回已支付醫(yī)保基金、暫停或解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議、移交相關(guān)部門處理等措施嚴肅處理,切實維護醫(yī)保基金安全,保障群眾購藥權(quán)益。
國家醫(yī)保局透露,對于數(shù)據(jù)篩查、現(xiàn)場核查、群眾舉報發(fā)現(xiàn)“陰陽價格”涉及藥品金額較大、情節(jié)嚴重的定點藥店,將納入飛行檢查范圍。
社會保障法學(xué)者、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王天玉對工人日報稱,無論出于什么原因,藥店都不能推行“陰陽價”,這違反了價格法中有關(guān)“明碼標(biāo)價”的規(guī)定,涉嫌價格欺詐,擾亂了藥品市場的秩序,侵害了參保人的權(quán)益。部分藥店相關(guān)行為也有騙保之嫌,或造成醫(yī)保基金“跑冒滴漏”。
從根本解決“陰陽價格”問題,需要提高醫(yī)保結(jié)算效率,緩解定點零售藥店的資金壓力。據(jù)悉,2025年1月,國家醫(yī)保局已印發(fā)《關(guān)于推進基本醫(yī)保基金即時結(jié)算改革的通知》,明確以全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺為支撐,在做好醫(yī)保基金預(yù)付的同時,充分考慮定點醫(yī)藥機構(gòu)需求和能力,2025年全國80%左右統(tǒng)籌地區(qū)基本實現(xiàn)即時結(jié)算,2026年全國所有統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)即時結(jié)算。
專家表示,此舉能夠最大限度轉(zhuǎn)變拖欠藥品流通的應(yīng)收賬款的問題,有效幫助醫(yī)藥企業(yè)提供良好的運營環(huán)境,降低運營成本。
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