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受多重因素影響,部分一些基層市縣財政資金緊張,市縣從而導致部分人才補貼、財政購房補貼等出現延遲發放情形。緊張及購
根據山東省煙臺市政府官網,拖欠貼今年以來多位煙臺下轄的房補海陽市市民在網上咨詢拖欠的人才補貼、購房補貼何時發放,部分并得到海陽市政府回復。市縣
針對有人咨詢自己在2024年8月申請了人才生活補貼并已公示,財政但尚未發放。緊張及購9月2日海陽市政府回復稱,拖欠貼經查海陽市人才補貼申請數量較多,房補涉及金額巨大,部分受疫情大環境影響海陽市財政資金緊張,市縣海陽市人才補貼采取逐步發放的財政方式,造成了部分延遲發放的問題。經多部門商討,財政部門表示會于今年11月20日前撥付資金,人社部門將在11月20日前發放。
今年5月份,海陽市政府熱線回應有人咨詢的去年研究生2萬元購房補貼何時發放問題時,也重申了上述財政資金緊張困境。并透露目前當地采取“先發放企業后發放機關事業、先發放生活補貼后發放購房補貼”的發放方式,對已經申請生活補貼、購房補貼的申請人逐步發放相應補貼。
部分財政補貼不能及時兌現情況并非海陽一地,其他個別地方也有類似情況。
今年7月,有網友在紅網百姓呼聲欄目咨詢湖南省永州市的江永縣人才引進補貼遲遲未到賬原因。
江永縣財政局和當地人社局7月底回應稱,經核實,江永引進人才補貼部分單位發放到2024年6月,有部分單位發到2023年12月。2024年到2025年6月引進人才補貼已錄支付單。縣財政局對江永引進人才補貼沒有及時支付這件事深表歉意,當前經濟形勢嚴峻,財政困難,根據上級要求財政優先保障“三保”支出,在確保“三保”資金支付后,合理安排付款。因目前我縣轉移支付資金減少,地方收入下降,財政資金緊張,支付壓力大,財政資金主要集中保障“三保”支出,財力十分有限,支出進度偏緩。
江永縣財政局等表示,以前年度結轉支付單較多,引進人才補貼短時間難以消化,需要循序漸進,逐步消化;引進人才補貼不在“三保”范疇,導致引進人才補貼沒有及時支付。后期我局盡可能地優先安排引進人才補貼發放。
此外,江西寧都縣委人才工作領導小組辦公室7月在回應相關問題時稱,2023年度人才津補貼未能及時撥付到位,預計會延后發放。該縣財政正在積極籌措資金,待資金籌措完成后會及時發放到位。
一些拖欠相關補貼的地方財政形勢究竟如何?
以海陽市為例,根據海陽市財政局公布的近些年當地預算報告,2019年至2024年海陽市一般公共預算收入由28.2億元增至32.54億元,總體上收入保持低速增長。當地以賣地收入為主的政府性基金收入近些年有明顯波動,受樓市低迷等影響,地方賣地收入增長困難。海陽市2024年政府性基金收入約22.69億元,同比下降約24%。
海陽市今年初披露的預算報告在談及當前困難和挑戰時直言,在財政收入方面,當前外部環境復雜嚴峻、全球經濟增長動力不足,房地產市場仍處于調整轉型過程中,以土地出讓收入為主的政府性基金收入不及預期,再加上我市作為革命老區,工業基礎薄弱,新興產業尚未形成骨干支撐作用,財政收入增長困難。
海陽今年預算報告稱,在財政支出方面,干部職工工資提標、民生提標擴面等剛性支出逐年增大,再加上人口老齡化進程加快,由財政兜底的養老保險、醫療保險等支出也隨之增大,同時政府債務還本付息壓力仍然較大,財政收支持續處于“緊平衡”狀態。
9月2日,根據海陽市政府公布的《關于全市 2024 年財政決算草案和 2025 年上半年預算執行情況的報告》(下稱《報告》),今年上半年海陽市一般公共預算收入約20.38億元,同比增長約5.6%,這高于年初全年這一收入預計增速(3.5%)。政府性基金收入約2.6億元,距離全年預計收入(37.4億元)仍有較大差距。
海陽市上述《報告》稱,下一步將深挖稅源潛力,全力做好“開源”文章。優化支出結構,傾力做好民生保障。
例如,當地持續開展欠稅欠費清繳工作,確保應收盡收。加快海陽兩大核電站、東方航天港、萬華電池新材料、山東港口裝備制造等項目建設進度,靠強有力的投資促活力、穩增長。著力引進一批投資大、拉動強的大項目、好項目,切實把招商引資成果體現到財政增收上來。
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