來源：中國新聞周刊

　　2025年11月，動武加勒比海的出動航母海風裹挾著硝煙味掠過海面。美國“福特”號航空母艦的特朗普甲板上，戰機頻繁起降；水下，動武攻擊型核潛艇靜默巡航；海面上，出動航母十余艘軍艦組成的特朗普編隊嚴陣以待。這似曾相識的動武場景不是冷戰時期的軍事演習，而是出動航母美國以“打擊毒品恐怖分子”為名，在西半球掀起的特朗普“南方之矛”行動。

　　當美國國防部長赫格塞思在社交媒體上高調宣布啟動行動時，動武委內瑞拉總統馬杜羅正在一場集會上舉著手機，出動航母用西班牙語向美國傳遞和平信號，特朗普卻在轉身時下令全國軍隊進入戒備狀態。動武墨西哥邊境線上，出動航母3600名美軍士兵與墨西哥國民警衛隊隔百米對峙，特朗普槍口相向；哥倫比亞總統佩特羅則在聯合國人權委員會上憤怒控訴，美國所謂“禁毒行動”已導致 27 名拉美平民喪生。這場被特朗普團隊包裝成“維護地區安全”的戰役，從一開始就散發著詭異的硝煙味——它更像一場精心布局的地緣博弈，而非單純的禁毒行動。

　　當地時間11月13日，美國海軍“福特”號航母打擊群進入加勒比海。圖/視覺中國

　　“忠誠型”團隊

　　從2025年1月就職到11月，特朗普及其“忠誠型”政策團隊以“禁毒”為錨點，將“門羅主義”的現代變種嵌入拉美大陸。

　　美國對拉美政策是總統特朗普“交易式霸權”、副總統萬斯“現實主義霸權”、國務卿魯比奧“意識形態霸權”、國防部長赫格塞思“軍事霸權”的合成。這些團隊關鍵成員的背景與角色，正是如今美國針對拉美進行布局的核心支撐。

　　特朗普秉持交易思維，將拉美國家視為“客戶”而非平等伙伴，以美國利益為唯一考量。加之其胞兄死于酒精中毒，特朗普對毒品和酒精等成癮性物質有強烈的厭惡心理，公開稱毒品是“國家的恥辱”和“人類的悲劇”。為轉移國內矛盾，特朗普利用國家安全敘事，打造毒品危機的“國家緊急狀態”，宣稱“南部邊境是毒品輸入主渠道”，將禁毒與修建邊境墻、打擊非法移民捆綁，進而對所謂拉美毒品聚集地國家采取“順我者昌，逆我者亡”的打壓戰略。

　　副總統萬斯是來自美國“鐵銹地帶”的民粹主義者，深受俄亥俄州藍領背景影響，寫出了《鄉下人的悲歌》這種反映美國底層白人被主流社會漸漸遺忘的暢銷書。原本是充滿希望的中產階級，慢慢變成了一眼望不到頭的失敗者，被困在貧窮、暴力和毒品里苦苦掙扎。萬斯本人也經歷了這樣的不幸，他的童年在不停地搬家。萬斯離異的母親還染上了毒癮，因為感情不順和毒品折磨而精神恍惚、脾氣暴躁，經常打罵孩子，萬斯也因此恨透了毒品。在特朗普團隊，萬斯負責國內政治動員，對拉美移民和毒品問題持零容忍態度，將拉美“禁毒戰”與美國“鐵銹地帶”的“毒品危害”綁定，呼應保守派選民訴求，為軍事行動爭取國內支持。

　　古巴裔出身的國務卿魯比奧極度仇視拉美左翼，曾多次提案制裁委內瑞拉馬杜羅政府，主張強化“西半球安全框架”。他借用“毒品恐怖主義”敘事方式游說特朗普挑起“反毒戰爭”，將委內瑞拉、哥倫比亞左翼政府定性為“毒品庇護者”，推動將拉美販毒集團列為“外國恐怖組織”，為干預制造法理借口，達成自身的政治夙愿。

　　曾在關塔那摩服役的國防部長赫格塞思則是退役美軍上將，熟悉西半球軍事部署，曾參與美軍南方司令部行動。他直接接觸美國對拉美的軍事管控體系，深受美國必保其“后院”安全戰略思維的影響，主張“軍事威懾優先于外交協商”。由于美國國防部是“探測和監控非法毒品空中和海上運輸的牽頭機構”，在所謂“毒品威脅美國國家安全”之際，赫格塞思堅定地執行禁毒和掃毒任務。禁毒，成了美國維護其霸權的絕佳“合法”工具。

　　精心布局

　　特朗普團隊借“禁毒”展開拉美的軍事布局，并非一蹴而就，而是從2024年11月大選獲勝后便開始醞釀，2025年1月就職后按照“戰略輿論—經濟制裁—軍事布局—全面威懾”的邏輯逐步升級，形成完整閉環。

　　第一階段，輿論造勢。2025年1月20日的就職演說中，特朗普首次將“打擊拉美毒品”與“美國國家安全”直接掛鉤，同時提及“保護美國企業在拉美的資源權益”。這兩項關鍵內容成為近一年來特朗普拉美政策的支柱和出發點。就職后首周，特朗普召集國家安全委員會會議，確定“以禁毒為外衣，強化對拉美資源控制與左翼遏制”的總體思路，明確由國務院負責外交施壓、國防部負責軍事部署、財政部負責經濟制裁。

　　2025年2月，在國務卿魯比奧的推動下，美國國務院將墨西哥錫那羅亞販毒集團、委內瑞拉“阿拉瓜火車”等8個拉美犯罪團伙列為“外國恐怖組織”，為美軍借幌“打擊恐怖主義”提供合法性。與此同時，特朗普在社交媒體密集攻擊拉美領導人，稱馬杜羅是“毒品販子的保護傘”，并指責哥倫比亞總統佩特羅“縱容毒品生產”，為后續行動制造輿論氛圍。

　　第二階段，經濟制裁。2025年3月，特朗普政府率先對墨西哥加征25%鋼鋁關稅。墨西哥對美鋼鋁出口額超230億美元，占美國鋼鋁總進口的22.5%，關稅對墨西哥的直接經濟影響相當于其國內生產總值（GDP）的1.5%。隨后，美國對從全球進口的汽車及零部件加征25%關稅。

　　作為美國最大的汽車供應國，關稅對墨西哥的影響最為顯著。墨西哥2024年對美出口汽車280萬輛，占其總產量的69.5%，零部件出口408.9億美元，占美國進口的40%。盡管作為《美墨加協定》（USMCA）成員，墨西哥具備一定程度上免受關稅加征壓力的可能性，但對于汽車這種產業鏈超長的行業來說，復雜的原產地規則標準恐使墨西哥難以逃脫加征關稅的厄運。事實上，美國這一波關稅加征并非單純貿易保護，而是逼迫墨西哥在“禁毒”和“移民管控”上妥協。正如墨西哥經濟部長所言：“關稅是杠桿，美國要的是我們放棄經濟自主權。”

　　特朗普對委內瑞拉的經濟制裁則主要針對該國的重要官員和石油產業展開，采取了凍結資產、限制交易、切斷外匯等慣用伎倆，并強行禁止美國公民與委內瑞拉國家石油公司進行交易，試圖切斷委內瑞拉主要的財政來源。

　　第三階段，軍事布局。2025年8月，在赫格塞思主導下，美軍向委內瑞拉附近加勒比海域部署艦艇，同時重啟巴拿馬叢林訓練基地，與特立尼達和多巴哥開展聯合軍事演習。這是1962年古巴導彈危機后美軍在該地區最大規模的軍事調動。面對委內瑞拉的抗議，特朗普回應，“為了禁毒，任何選項都在桌上”。2025年9月，美軍以“打擊販毒船”為由，在加勒比海國際水域擊沉首艘“可疑船只”，造成11人死亡。僅在9月，美軍共進行4次類似打擊，造成27人死亡。這一階段的行動，特朗普政府的本質是“軍事威懾測試”，實質是試探拉美國家的反抗力度，也向國內選民展示“禁毒決心”，為中期選舉造勢。

　　第四階段，全面威懾。2025年10月24日，美國國防部宣布將“福特”號航母打擊群部署至加勒比海，與“硫磺島”號兩棲戒備群會合，組建“南方之矛”聯合特遣部隊。這是30多年來美軍在該地區最大規模的軍事集結。10 月內，美軍共擊沉12艘“販毒船”，造成43人死亡，同時向波多黎各部署F-35戰機，強化制空權。隨著“南方之矛”啟動，美國針對委內瑞拉、哥倫比亞、墨西哥等所謂“毒品國家”的霸權布局進入高潮。

　　從戰略部署和輿論發力，到最后形成軍事全面威懾，特朗普政府這場以“反毒”為號角的霸權運動并非單線發展，輿論造勢與經濟制裁始終伴隨其中。例如，10月19日，特朗普宣布停止對哥倫比亞的所有援助，制裁佩特羅政府；11月，美國財政部以“與販毒集團勾結”為由，凍結委內瑞拉中央銀行和委內瑞拉國家石油公司12億美元海外資產。與此同時，萬斯在“鐵銹地帶”舉行多場集會，將“拉美禁毒戰”與“美國街頭毒品減少”綁定，宣稱“特朗普正在保護美國工人家庭”。

　　事實上，美軍的行動早已超越“禁毒”范疇 。“福特”號航母的巡邏范圍覆蓋委內瑞拉石油產區附近海域，美軍與墨西哥邊境的3600名士兵實則監控墨西哥礦產運輸通道。特朗普團隊的這次精心部署，以“反毒”為幌子，本質是為了控制拉美資源，將拉美重新綁回美國產業鏈，延續“門羅主義”的霸權邏輯。

　　霸權擴張的老戲

　　“禁毒”外衣，掩蓋不住美國的霸權野心。特朗普及其政策團隊用近一年時間，將“禁毒”包裝成一場“正義之戰”，實則上演了一出霸權擴張的老戲。

　　對內，國內政治壓力使特朗普急需尋找“替罪羊”，轉移視線，穩固選票。美國國內產業空心化、毒品致死人數攀升，特朗普團隊將這些問題歸咎于“拉美毒品輸入”，通過“強硬禁毒”轉移民眾注意力。其中，副總統萬斯的角色尤為關鍵，他以“鐵銹地帶代言人”的身份現身說法，將特朗普政府的拉美政策與美國中下層選民的焦慮強行綁定，為特朗普爭取保守派支持。

　　對外，控制拉美資源，遏制拉美左翼。拉美擁有全球最大石油儲量、較大規模的鋼鋁供應以及豐富的鋰礦資源。特朗普團隊通過“軍事威懾+關稅脅迫”，逼迫拉美國家開放資源市場，同時打擊委內瑞拉、哥倫比亞左翼政府，旨在遏制拉美“去美國化”趨勢，維護美國“后院”控制權。

　　美國當前的全球戰略重點明確指向印太地區和歐洲，倘若在委內瑞拉開辟“第三戰場”會分散其戰略資源和注意力。11月22日，由于美國已向民航界發出“加勒比地區美軍部署導致軍事活動增加”的警告，共有6家航空公司取消了飛往委內瑞拉的航班，這一波軍事打擊似乎箭在弦上。但隨后，對于是否“動武”，特朗普的態度飄忽不定。

　　美國在中東的霸權游戲，早已留下諸多教訓：伊拉克、利比亞因外部干預陷入長期內戰，敘利亞因大國博弈淪為“散裝國家”。如今，美國將這套邏輯復制到拉美，很可能重蹈覆轍。特朗普團隊或許忘了，1989年美國入侵巴拿馬，雖短期實現軍事目標，卻留下長期動蕩。如今在加勒比海的軍事集結，規模雖達30多年來頂峰，可時代早已不同。

　　當前，在特朗普政府的“騷操作”之下，拉美國家的反美情緒升溫。委內瑞拉全國代表大會主席豪爾赫·羅德里格斯表示，美國此舉實質上是一場建立在謊言基礎之上的侵略行為，是對委內瑞拉和平與主權的直接威脅。委內瑞拉已啟動全民防御計劃，“數以百萬計的人將拿起武器抵抗”。墨西哥總統辛鮑姆明確表示，墨西哥不會允許美軍在其領土上打擊販毒集團，稱“絕不會發生”此類事件。她警告稱，美國19世紀干預墨西哥時曾占領該國一半領土，暗示歷史教訓不可忽視。?

　　與此同時，在全球層面，美國的國際信譽因“法外打擊”持續崩塌。英國、加拿大已暫停向美軍提供情報，聯合國人權機構多次譴責美軍“濫殺平民”。這場精心設計的布局，最終可能陷入“霸權透支”的困局。

　　拉美上空的硝煙或許暫時不會散去，但在多極化的今天，“門羅主義”的舊夢應該醒醒了。

　　（作者系中國社會科學院拉丁美洲研究所國際關系研究室副主任、副研究員）

　　作者：王飛

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